普法:全面提高对外开放水平

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涂永红

以国内大循环为主体，加快形成国内国际双重循环相互促进的新的快速发展格局，是基于中国快速发展阶段、环境、条件变化而作出的战术决定，是整个事关系统深层次的变化。 要全面提高对外开放水平，建设更高水平的开放型经济新体制，以高水平开放增强国内国际经济联动效应，为加快形成新的快速发展格局创造有利条件。

坚决不扩大对外开放。 现在世界经历了百年不遇的大变局，新冠引起的肺炎疫情的全球大流行使这个大变局加速发展。 另一方面，新一代新闻技术加速发展应用，经济数字化转型升级继续推进，深刻改变人们的生产生活习惯，重建国际产业链价值链，深刻影响国际贸易合作竞争格局，对国际经济管理产生新的 另一方面，保护主义、单边主义上升，世界经济低迷，世界市场萎缩。 面对新的机遇和挑战，我们要逐一发挥国内超大规模市场的特点，以国内大循环为主体，加快形成国内国际二循环相互促进的新的快速发展格局。 新的快速发展格局决不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双重循环。 必须坚定地拉动下一代新闻技术革命的契机和全球经济数字化转型升级的窗边，从硬件和软件两方面完善基础设施。 促进国际经济和贸易规则的完善，加快市场化、法治化、国际化商业环境的构建，以规模更大、种类越来越多的双向资本流动凝聚国内国际因素和资源，稳定中国产业链供应链，中国经济优质迅速

加快构建开放型经济新体制。 改革开放以来，中国积极参与经济全球化进程，制造业门类齐全，发挥人口红利等特点，迅速成为世界上最大的货物出口国和第二进口国。 近年来，随着外部环境和我国快速发展的因素变化，市场和资源“两端在外”的国际大循环动能明显减弱。 我国将加快构建开放型经济新体制，转变对外贸易和投资方法，加快培育对外贸易新特征，从扩大对外贸易量推进质量提高，为构建新的快速发展格局创造有利条件。 一是加大先行试验的力度，建设上海自由贸易试验区、海南自由贸易港等许多自由贸易区(港)，探索越来越多的可复制宣传的经验。 二是大力开展科技创新、制度创新、行业和模式创新等，促进人工智能、大数据、区块链等现代新闻技术在贸易行业的应用。 三、不断加强广交会、自由贸易会、入博会等贸易投资平台的功能，进一步提高中国利用国际国内两个市场进行资源优化配置的能力和效率，推动中国从贸易大国走向贸易强国。

为争取国际竞争的特征而努力。 在开放型经济中构建新的快速发展格局，要勇于前进，保持风雨无阻的战术定力，继续充分利用改革这一重要把戏，在国内外快速发展条件和环境深刻而复杂的变化中获得国际竞争的特征 因此，必须进一步深化供给侧结构性改革，推进先进制造业和现代服务业深入融合的迅速发展，加快现代化经济体系建设，促进中国经济优质快速发展，巩固构建新快速发展结构的国内经济基础。 并且加快完全适应高水平对外开放需求的体制机制，积极参与世界经济管理体系的改革，国内经济为国际贸易和投资的迅速发展提供有力的支持，国际经济为国内生产和支出的升级增加了竞争压力和创新动力

(作者是中国人民大学财政金融学院教授、国际货币研究所副所长)

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