普法:“同代高质量竞争”是提升金融业之正道

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中国人民银行总裁易纲近日在第二届外滩金融峰会上表示，应该全面实施准入前的国民待遇和负面清单管理制度，推进开放理念和模式的转变。 我国金融业开放的步伐很快，但外资在机构准入和展业限制解除后也必须申请很多许可，面临很多操作性问题，对金融业开放的需求依然很多。 这表明金融业向负面清单管理的转变还需要做很多工作。

金融业是高度专业化的高风险领域。 有人已经极力明确了“臭名昭著”的网络贷款p2p和网络金融的关系，但实际上，丰富的数据、大数据风控制、大数据信用等，最初p2p是对银行的“革命化间谍”的要素 金融业关系到人民的巨大财富和社会稳定，不应该继续成为概念主导、理念主导、想法支持的试验田。

扩大对外开放，实现“同代高质量竞争”对中国金融业的迅速发展至关重要。 “同世代”是来自“同世代”实际存在的成熟海外金融机构的竞争力，不是自夸“下一代”，而是实际上金融风险管理能力来自现实的网络公司。 所谓“高质量”，不是以放松监管政策为核心特征，其竞争力来自自身多年的稳步积累，可为我国金融机构提供参考。

现在，他强调了“全面实施准入前的国民待遇和负面清单管理制度，推进开放理念和模式的转换”，虽然在这方面可能没有那么引人注目，但实际上进行了很多事业。 我国过去两年金融业开放迅速，包括彻底取消银行、证券、基金、期货、人身保险行业外资股权比的限制，扩大外资金融机构的业务范围，继续提高资本市场的双向开放度，但正如易纲指出的那样，外资依然

除此之外，扩大外资金融机构的准入机会当然不仅是为了提供蛋糕，而且是为了提高我们整体的金融国力。

首先，可以逆转国内金融机构的经营能力。 过去几十年的经验表明，外资金融机构在中国的有限准入对国内机构没有很大的冲击。 相反，对外开放有助于丰富业务产品，增加金融要素的供给，提高金融服务实体经济的效率和能力，帮助中国经济的优质快速发展。 这也是我国进一步开放市场，“利用国际国内两个市场、两个资源”的自主化底蕴。

进一步开放意味着竞争的加剧，但国内机构给予了越来越多的运动机会。 中国已经是世界第一大贸易国和第二大直接投资地，中国金融机构在国内比较有效地面对“进来”的对手后，“出去”后，也许真的可以站稳脚跟。

其次，开放可以促进金融制度规则的供给和实施的完整性。 在负面列表模型中，监管部门可以将越来越多的资源从准入管理转移到事件后的监管，从而实现监管性能的提高。 随着金融商品和服务市场化的加强中国金融业实际上面临着更核心的改革攻防任务即弹性的人民币汇率形成机制的改革和市场主导的人民币国际化。 这不是靠监管者的力量就能推进的，而是需要国内外机构共同努力使用人民币自由从事市场化交易。 监督管理部门必须保持定性提供服务，为市场作用的发挥创造更好的环境和条件。

总之，金融业的迅速发展必须依赖市场主体的稳健竞争，通过扩大开放、实现高水平开放，使更多的国内外主体在同等素质要求、统一行为规则下进行竞争。 这是我国改革开放过程中接受检查的宝贵经验，多次值得。

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