普法:提升农险门槛有助保护农民好处

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江帆

近十年来，农业保险一直是中国农村经济快速发展的高频热词，特别是近年来，随着农业保险覆盖面扩大，政策得到更多支持，农业保险在保障农业生产、保护农民利益中发挥着更重要的作用。 在农业保险优质加快发展的新形势下，可以进一步深化农业保险供给方的结构性改革，建立健全农业保险业务经营管理机制和体制。

全国两会闭幕不久，会议上多次提到的农业保险问题取得了新的进展。 6月12日，银保监会发布《进一步确定农业保险业务经营条件的通知》，不仅提高了进入农业保险业务经营的门槛，还确定建立农业保险经营的综合评价机制，动态评价保险机构的农业保险经营管理状况，并对此进行农业

许多专家认为，这是在农业保险优质快速发展的新形势下，监督管理层落实农业保险行业“放管服”改革要求的重要措施，是进一步深化农业保险供给方结构性改革，健全农业保险业务经营管理的机制和体

近十年来，农业保险一直是中国农村经济快速发展的高频热词，特别是近年来，随着农业保险覆盖面扩大、政策支持增多，农业保险在保障农业生产、保护农民利益中起着更重要的作用。 数据显示，中国农业保险提供的风险保障从2007年的1126亿元增加到每年的3.6万亿元，业务规模稳定在亚洲第一、世界第二位。 农业保险服务的农家从2007年的4981万户增加到去年的1.8亿户。 全国农业保险担保的农作物品种超过270余种，基本复盖各行业。

不可忽视的是，随着农业保险市场的繁荣，开始出现了一些问题。 比较明显的是，年2月《农业保险条例》修改后，保险机构获得农业保险经营资格变得缓慢，另一方面提高了保险机构参与农业保险经营的积极性，市场准入机制不确定，经营主体大量流入，招标

这次《通知》的发表对下一步推进农业保险市场高效有序的迅速发展至关重要，至少能产生两大推动力。

首先市场准入门槛提高，自动筛选和淘汰农业保险经营能力不足的企业。 例如，偿还能力的刚性指标被定为“上年末和最近的2季度末的综合偿还能力填充率180%以上”。 其中专业性农业保险企业在上年末和最近两个季度末的综合偿还能力填充率在150%以上”。 这个标准远远高于普通险种经营的综合偿还能力填充率要求。 相关数据显示，农保业务的经营风险通常是财产保险业务风险的10倍左右。 很明显，如果有这个刚性标准，不仅有什么资金能力，而且农业保险市场的保险企业希望深入开拓农业保险业务，进一步规范市场竞争，参保农民的好处有更可靠的保障。

其次，迫使经营农业保险业务的企业提高经营能力。 这次银保监会确定要求经营农业保险业务企业需要股东会或董事会批准的农业保险快速发展计划，包括经营战略、组织结构和风控系统。 有专业的农业保险管理部门，必须配备8名以上的农业保险等相关专家，具有较强的农业保险经营和风险管理能力。 它还具备比较独立的完整农业保险新闻管理系统，以及稳健的农业再保险、大灾害风险时间表和风险应对手册。

值得注意的是，《通知》对监督管理层经营农业保险业务企业的综合能力要求很高，包括资金、企业管理、人才配置等。 这也在领域传播了支持国家政策密集的农业保险市场是精英企业的课程和长期发挥巨大作用的消息。

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