普法:今明两年应加快吸引外资

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魏建国

最近全球疫情蔓延，加工贸易面临很大困难，跨国公司不想投资，即使准备投资，中国也不一定优先。 为什么要强调这个时候大力吸引外资？ 综合看目前全球疫情对策、经济复苏困难局面、疫情与“逆全球化”历史交叉的时期，我认为中国越来越出现了加快吸引外资的紧迫感。

首先，这需要稳定世界经济的信心。 现在悲观、失望、担心、迷茫的人很多。 中美经贸冲突持续，西方要求与中国经济“脱离”的声音非常喧嚣，担心对外贸易形势会恶化。 为此，提高自信是当务之急。

其次，必须尽快建立开放稳定的安全产业链和供应链。 突然的新型冠状病毒大爆发给中国经济带来了前所未有的冲击，严峻的形势也暴露了中国产业链和供应链的短板。 例如，在一点地方不再再生产，再生产不再持续，再生产不再高产，上下下游产业链不同步，物流供给不充分，大幅度削弱产业链、供应链的稳定性、竞争力和安全性，所以尽快建好。

再次，这是中国目前确保“六稳定”事业，避免规模性失业的需要。 瘟疫给中小企业和民生就业带来巨大冲击，稳定经济基础的基础应该放在稳定就业上。 利用这一国内疫情的比较稳定期，尽快吸引大项目，将大大有助于各地的民生就业事业。

第四，这需要推进更高水平的对外开放。 今年是《外商投资法》细则实施的第一年，外商普遍关注，如果我们能加入一个稍微示例性的投资项目，肯定会对世界投资者的信心起到很大的作用。 疫情发生后，资本、生产因素向更接近市场、环境稳定、效率更高的区域转移势在必行，能否调动这一趋势吸引外资，是衡量我国对外开放程度的重要参照。

第五，在当前一点国家加快推进单边主义、保护主义政策的情况下，中国加大吸引外资的措施，也支持尽快恢复世界产业链和供应链的稳定。

疫情过后，世界产业链、供应链可能会出现我们预想不到的一些变化，今后一两年是我国招商的窗口。 我们要以与时间竞争的精神推进招商工作。 特别是加大对疫情短板暴露的金融、教育、娱乐、医疗、信息等领域和新闻技术和数字经济等新兴领域的吸引力度。

因此，有必要稍微改变过去的“等待外资访问”构想，积极出击，依靠网络招商。 改变过去以政府为中心的模式，使公司走向前台。 改变以过去的政策优惠为中心的方向，在透明、法治的商业环境中吸引外资。

18个自由贸易区(港)在过去吸引外资过程中必须出色地完成历史任务，今后也要发挥带头降低范围的作用。 吸引外资需要全面且出力，不仅沿海地区，中西部地区也需要出力。 不仅是自由贸易区，工厂公司也要出力。 不仅是政府，市场主体也要出力。 不管疫情发生后世界有什么变化，只要我们自己冷静下来，资本要素就去我们那里。

(作者是中国国际经济交流中心副理事长)

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