普法:“十四五”时期怎样构建新快速发展格局
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韩保江
以国内大循环为主体，国内国际双重循环相互促进新的快速发展格局，是党中央根据当前国内外新形势做出的重大战术选择，对推进“十四五”时期中国经济社会的快速发展具有重要作用。 要完成这项重要任务，必须以习大新时代的中国特色社会主义经济思想为指导，把以人民为中心的快速发展思想和新的快速发展理念内化为新的快速发展结构的构建过程，深入推进供给方的结构性改革和现代化经济体系建设，从而更优质 为此必须多次重复“六大标准”。
一是“人民至上”的标准。 新的快速发展结构的新东西，目的是以扩大内需为战术基点，努力更好地满足人民美好的生活需要，形成呼吁牵引供给、创造供给的更高水平的动平衡。 以人民为中心的快速发展思想必须体现在这种“更高水平的动态平衡”上，而不是停留在抽象的玄奥概念上。 因此，构建新的快速发展结构，必须遵循以人民为中心的快速发展理念，为人民再次快速发展，顺应人民群众对美好生活的向往，不断好、维持、迅速发展，实现最大人民的根本利益， 另外，重复人民的主体地位，迅速发展依赖人民，尊重人民群众的最初精神，不断增强人民群众的创新力、创造性，充分突入广大人民群众中蕴藏的财富源泉，不断推进人民幸福、安康和社会和谐稳定的物质基础
二是“新的快速发展理念”的标准。 快速发展理念是否正确从根本上决定着快速的发展效果乃至成败。 “十三五”时期，我们党多次以创新、协调、绿色、开放、共享的新的快速发展理念指挥经济社会快速发展全球，深化供给方结构性改革，推进优质快速发展，有力地解决快速发展不平衡不充分的矛盾问题 “十四五”时期我们继续以新的快速发展理念指挥经济社会快速发展全球，解决“勒颈”问题，彻底克服重大风险和污染防治攻防战，加快形成新的快速发展动能和经济增长点，“创新是第一
三是“优质快速发展”的标准。 高质量快速发展是新快速发展理念的具体体现也是满足人民美好生活需要的客观要求。 因此，以优质的快速发展标准引领新的快速发展结构，从供给来看，建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同快速发展的产业体系，生产组织方法互联网化智能化，创新力、诉求、 从诉求来看，体现在人民大众的个性化、多样性、不断升级的诉求中。 从投入产出来看，表现在不断提高劳动效率、资本效率、土地效率、资源效率、环境效率、不断提高科技进步贡献率、不断提高全要素生产率方面。 从分配来看，投资收益，公司收益，员工收入，政府税收，同时充分反映了各自市场评价带来的贡献。
四是“循环畅通”的标准。 循环畅通是新的快速发展格局的重要意义，以国内大循环为主体，国内国际二循环相互促进的“喉脉”是循环通畅。 因此，要构建新的快速发展结构，首先要继续使用改革这一重要把戏，通过生产、流通、分配、支出等主要环节的“闭塞点”，实现国内市场和生产主体、经济增长和就业扩大、金融和实体经济的良性循环 其次要统一国内国际两个大局，实行更积极的开放政策，形成各方面、多层、广大行业的全面开放新格局，为中国创造良好的国际环境，开拓广阔的快速发展空间。 特别是为其他国家和跨国公司提供更广泛的市场机会，成为吸引国际商品和要素资源的巨大重力场和牵引世界经济增长的机车。
五是“快速发展安全”的标准。 国家安全是安邦定国的重要基础，在世界上经历了百年不遇的大变局和新冠引起的肺炎疫情的严重冲击，经济全球化逆流、保护主义、单边主义上升的大背景下，我国经济社会安全的迅速发展面临着前所未有的威胁和挑战 因此，在“十四五”时期，构建新的快速发展结构，可以从快速发展安全的标准出发，确保国内大循环的主体地位，紧紧围绕扩大内需和提高自主创新能力规划快速发展布局，支持中国经济的自主增长 并要完全利用“一带一路”建设和国际生产能力合作，维护全球产业链、价值链和供应链的稳定，服务中国经济社会的快速发展安全。
六是“现代化经济体系”的标准。 习大总书记说:“国家要强大，经济体系要强大。 只有形成现代化经济体系，才能更好地适应现代化的快速发展趋势，取得国际竞争的积极胜利，也能为其他行业的现代化提供有力的支持。 ”。 因此，从全面建设现代化强国的战术安排出发，构建新的快速发展结构和建设现代化经济体系彼此表里、内在地统一。 无论是从平稳的循环还是在快速发展安全的基础上，新的快速发展结构都是“创新引领，加快、开放协同快速发展的产业体系，统一竞争有序的市场体系，体现效率，促进公平的收入分配体系，明确特征。
(作者是中央党校(国家行政学院)习大新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、经济学教育研究部主任、教授)
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