普法:统筹推进现代流通体系建设

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吴秋馀

现代流通系统是国内大循环的基础框架，也是国内国际双重循环中必须利用的市场接口。

只有用改革思维和改革方法加快流通系统的闭塞点，才能使国内循环和国际循环更顺畅，稳定中国经济的巨大圈子。

每小时有10亿元以上的商品在网上成交。 每天有2亿多个快递员来往各地。 持续跳动的数字背后，有着现代流通系统给中国经济带来的强大活力。

在日前召开的中央财经委员会第八次会议上，习大总书记强调，要想流通系统在国民经济中发挥基础作用，构建新的快速发展结构，必须把现代流通系统的建设作为重要的战术任务。 这为统一推进现代流通体系建设指明了努力的方向，吹响了加快现代流通体系建设的号角。

在社会再生产过程中，流通效率与生产效率同等重要，是提高国民经济整体运行效率的重要方面。 物以类聚，物以类聚，是经济迅速发展繁荣的标志。 当前，构建以国内大循环为主体、国内国际双重循环相互促进的新的快速发展格局，特别需要支持高效的现代流通体系。 另一方面，14亿人口的巨大市场、4亿中等收入阶层的强大购买力，人流、物流、资金流巨大。 只有建设高效的现代流通体系，才能在更大的范围内结合生产和费用，扩大交易范围，推进分工深化，提高生产效率，促进财富创造。 另一方面，为了更好地连接国内市场和国际市场，还要求建设更大范围、更深的行业、更高效的国际流通“大动脉”。 现代流通系统可以说是国内大循环的基础框架，也是国内国际双重循环中必须利用的市场接口。

近年来，我国流通体系建设取得了明显进展，国家骨干流通互联网逐渐健全，流通行业新行业新模式层出不穷，全国统一大市场加快建设，商品和要素流通制度环境显著改善。 现在中国的高速公路、高速铁路的行驶距离都位居世界第一。 但是，我们必须看到我国流通系统的现代化程度依然不高，还有点堵车。 从思想上的“再生产轻流通，再制造轻服务”，到制度上的区域壁垒、政策障碍、准入门槛，运行中的价格高、效率低、环节多，只有通过这些闭塞点，补充相关短板，才能建设现代流通系统

建设现代流通系统，需要巩固“硬基础”。 经过多年的快速发展，我国物流费用占gdp的比例不断下降，但仍高于世界平均水平。 据推算，社会物流总费用占gdp的比例下降1个百分点，就可以节约7500亿元，可以比较有效地提取费用，促进国内大循环和国内国际双重循环。 因此，在流通系统的硬件建设中，必须加快形成内外连通、安全高效的物流互联网。 特别是在“大动脉”变得顺畅的基础上，还必须想办法疏通“毛细血管”，加上“最后一公里”。 现在数字经济在我国蓬勃发展，数字经济依赖线下流通系统，可以为建设现代流通系统插入智能翅膀。 实现流通系统的数字化有助于贯通“主动脉”，使“微循环”顺利进行。

建设现代流通系统，需要优化“软环境”。 要实现大范围的供求整合，就必须加快国内统一的大市场，形成与供求相互促进、产销的良性循环，形成市场化、法治化、国际化的商业环境，强化竞争政策的作用。 这要进一步打破区域间产品和要素流动的壁垒，保障各类市场主体公平获得要素资源、市场准入和产权保护。 另外，通过社会信用体系建设，加快重要产品溯源体系建设，降低流通环节中的交易价格，给市场交易带来稳定的期待和信心，提高交易效率，促进经济循环。

推进优质快速发展，构建新的快速发展格局，离不开现代流通体系的基础作用。 只有用改革思维和改革方法加快流通系统的闭塞点，才能使国内循环和国际循环更顺畅，稳定中国经济的巨大圈子。

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