普法:补费用更要补漏洞

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曹溢

最近，贵州省成立了联合调查组，促进对国家审计室发布的《关于贵州省毕节市慷慨县教师工资津贴拖欠挪用教育经费等问题的审计情况通报》中反映的问题进行整改和调查。 现在拖欠的教师工资津补助金全部发放，慷慨县政府的县长接受停职检查，慷慨县政府分管财政事业的副县长和分管教育事业的副县长也被免职。

教育是国家的大计，党的大计。 教师是立教之书，兴教之源。 近年来，党中央、国务院重视教师队伍建设，陆续发表《进一步调整优化结构提高教育经费采用效益的意见》《深化教育教育改革全面提高义务教育质量的意见》等一系列政策措施，向各级政府教育教师队伍建设 但是，从现实情况来看，在执行教育优先政策方面还停留在口号的水平上，这一点有一点。

根据审计，大方县从2015年开始拖欠教师工资津贴，截至2020年8月20日，教师业绩工资、生活津贴、“五险一金”等费用为47961万元，上级支付的教育专业经费挪用了34194万元。 而且，大方县以推进供销合作社改革的名义，发现设立融资平台的企业非法吸收资金，强制教师存款入股，阻止困难学生的生活补助金。

不让学生流泪，让老师不冷。 在大方县拖欠的教师业绩工资和各种津贴、未付教师“五险一金”已经补充缴纳的同时，贵州省委、省政府确定对大方县的违反挪用被挪用的教育专业经费，确保年底前全部返还。 但是，处理眼前的问题只是治标，更重要的是弄清拖欠工资、挪用经费的深刻原因，从根源上处理问题。 对于关系到县全体师生身边好处的8亿2千万人以上，产生了为什么教师的工资拖欠了5年以上的疑问。 挪用的教育费用在哪里了？ 某县财政违法行为屡见不鲜，到底有什么力量引起波澜？ 只有在解决或处理了这些问题的情况下，这样的事情才会少或不会再发生。

优先发展教育的不是空谈。 20世纪780年代，“不要再贫穷教育了”这句话曾经被涂在乡下的大街小巷里，成为党和政府排除万难搞好教育的坚定口号。 随着国家经济社会的高速发展和教育投资的逐年增大，泥墙、土屋、简易机的艰苦教育条件逐渐成为历史。 天黑了，优先发展教育的战术不变，不变。 对于这次审计发现的问题，各地区、各部门要告诫，必须举一反三。 全面仔细调查教育优先快速发展战术的执行情况，重点是自我调查财政资金投入是否优先保障教育、财政教育支出结构是否合理、教育经费的采用效益是否一一发挥等问题。 并建立健全教师工资待遇联动增长机制，完全实现绩效工资总量核定方法和分配方法，保证教师工资按时足额发放，保证教师工资水平逐步提高，教育优先迅速发展战术真正现实

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