普法:欧洲不能再做美伊关系“人质”

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毛小红

德海外相马斯19日接受媒体采访说，解决伊朗关系的欧洲和美国做法不同，必须推进欧洲和伊朗的谈判，以免给中东局势注入油。 这是最近美伊关系进一步恶化以来，欧洲各国再次就伊朗问题发声，暴露了以德国为首的欧洲成为美伊关系钳制的“人质”。

从政治上看，欧洲各国在国际政治上的地位持续下降，在中东地区的威信也打折扣。 伊核协定是德国直接推进经过长达13年的艰苦谈判最终达成的，是德国引以为豪的外交成果。 但是，美国退出直接面对欧洲。 欧洲联盟说伊核协定依然有效，但实际上在美国退出后，各方没有继续遵守协议副本。

英法德三国试图通过新设机构跳过美元结算系统，避免美国制裁，使自己的伊拉克贸易合法化，但至今没有达成实质性的贸易，欧洲中央银行和成员国银行不敢支持伊拉克交易。 欧洲承诺向伊朗提供总额5000万欧元的援助。 对伊朗来说，欧洲和德国不是特别值得信任和依赖的伙伴。

此外，美国对欧洲同盟国也不满意。 美国退出伊核协定后，呼吁欧洲追随自己的脚步，但欧洲同盟国不但没有退出，而且想建立新的机制绕过美国，在杀死惹怒美国的苏莱曼后，美国国务卿蓬佩奥在欧洲 “美国的行动实际上救了欧洲很多人的命，但完全不知道这些欧洲同盟国。 ”。

从经济上看，欧洲和伊朗的贸易交易还长期受到美伊关系和伊朗安全状况的影响。 以欧盟领导人德国为例，其实德国的经贸往来一直流传很久，伊朗近30%的工业设施来自德国，德国是欧盟对伊最大出口国。 年伊核协定签订后德伊经贸合作的上升趋势很明显，但年美国退出伊核协定恢复制裁后，德伊双边贸易额急剧下跌，德资公司损失了数十亿欧元。 而且在现在的形势下，欧洲和伊朗的经济交流不容易恢复。

从安全角度来看，即使伊朗保持最大限度的克制，亲吻伊朗的什叶派武装也不排除将对美国的愤怒和仇恨转嫁到有差距的欧洲。 在美伊关系进一步恶化后，德国联邦情报局前副局长奥古斯特汉宁认为，德国领土上的犹太设施、以色列机构和美国基地有可能成为袭击对象。 整个欧洲被攻击的概率也在增加。 另外，驻扎在中东各国的外国军队如果在新的中东混乱局撤退的话，国际反“伊斯兰国”联盟现有的成果也有可能受到影响。 也就是说，未来无论是“伊斯兰国”恐怖组织，还是稍微接近伊朗的什叶派武装，都有可能在欧洲发动攻击。

另外，如果伊核协议全面失效的话，会发生连锁反应吧。 迄今为止，解体者担心伊朗的核持有会影响埃及、沙特阿拉伯、土耳其等周边国家，引起中东大国之间的核竞争，不仅对中东地区的安全，对欧洲和整个世界的安全稳定也构成威胁。 中东战乱引起的难民潮再次涌向欧洲，不用说原本成为重担的欧洲雪上加霜。

伊核协议很难，虽然不是处理中东很多复杂问题的最终处理方案，但至少会成为一个重要的基础。 在现在的情况下，欧洲没有其他选择，只能起桥的作用。 正如德国前外相加布里埃尔提出的那样，“寻求与俄罗斯、中国并肩的一切可能手段，不继续升级美伊冲突”，可以给中东的稳定与安全、世界和平带来越来越多的希望。

欧洲虽然不是军事强大的大陆，但如果能建立经济人文的大陆，真正符合欧洲自身的利益，以独立自主的姿态制定对中东安全和世界和平有利的对伊政策，就有可能阻止美伊纷争的进一步发展。 否则，欧洲可能会影响伊核问题，进而失去改善伊关系的机会。

(作者是外国语大学中德人文交流研究中心副主任)

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