普法:意大利政治右倾竟也赖中国？

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孙彦红

最近，一家美国媒体发表了旨在“中国的冲击使意大利政治右倾”的情报报道，认为中国经济的冲击和中国移民的流入等压倒了意大利的右翼政党。 这种观点旨在夸大中国因素的负面影响，无视引起意大利国内政治变化的内因和最重要的外因，有明显的误解。

近两年，意大利政治确实表现出右倾化的倾向，最突出的是右翼联盟党和意大利兄弟党迅速崛起。 特别是，提出“意大利人优先”口号的联合党的势头如破竹，从年初到年末，舆论支持率从不到15%上升到33%，最高达到37%。 短短两年，如此大比例的民众支持极右翼政党，首要原因是以前传来的政党和左翼政党没能短期改善国内经济社会的现状，右翼政党的煽动性普及和部分行业的强硬角度正好是民众

20世纪90年代，随着经济全球化的加快，意大利的国际竞争力开始下降，经济低迷，公共部门效率低下，劳动力市场僵化，养老金支付过于慷慨等一系列结构性问题凸显出来。 2008年以来，由于国际金融危机和欧洲债务危机的冲击，意大利经济社会陷入二战结束后最困难的境地，经济复苏乏力，失业率高，青年失业率曾经达到43%。 此后，该国终于开始了拖延的结构性改革。 但是，结构性改革效果缓慢，而且直接接触不同群体的既得利益，引起了民众的强烈抵抗。

截止到年末，首相伦齐发起的宪法改革公投失败后，该国的结构性改革停滞了。 在缺乏结构性改革、经济增长乏力、失业率高的企业背景下，代表同盟党的极右翼政党在推进中夸大了外部因素的影响，把本国经济社会问题归咎于外来产品和移民的冲击，为了回应民众的不满，在一定程度上避免民众改革而麻

另外，近两年意大利右翼政党的崛起与欧盟财政紧缩政策在这个国家遭遇水土不服，欧盟难民安置问题的应对困难密切相关。 2011年卷入欧洲债务危机的漩涡后，意大利被欧盟要求实施严格的财政紧缩措施。 紧缩措施有助于改善公共财政状况，但在经济衰退和低迷时推进不可避免地会抑制经济复苏，加剧失业等社会问题，引起民众的强烈反对。 对此，右翼联合党持强硬反对立场。 在难民安置问题上，联合党的态度越来越强硬，“意大利人优先”的口号变得现实。 特别是，意大利在年6月至年8月的联合党代表内政部长萨尔维尼之间，实施了关闭港口、关闭难民安置场所等前所未有的严厉措施，同时不惜与法国发生外交冲突，让欧盟实行难民分担政策。 这些措施在国内以前遭受过政党和欧盟级的恶疾，但得到了越来越多的意大利人的支持，成功地使萨尔维尼本人成为维护意大利国家利益的政治强者。

综上所述，意大利国内经济社会存在的许多不治之症和欧盟的一系列政策在这个国家遭遇舆论的反对，是近两年这个国家右翼政党支持率迅速上升的主要原因。 如果意大利政治的右倾必须归咎于欧盟以外的因素，从美国开始的国际金融危机和美国推进“阿拉伯之春”，中东北非难民大量流入欧洲是最应该被忽视的外因。

事实上，从经济上看，随着全球价值链的重构，包括意大利在内的大部分重要经济体都需要加速自身的改革以适应新的国际竞争环境。 对此，意大利政治家和民众应该有更冷静的认知，美国媒体也不能混淆视听。 意大利是高度外向型的经济，加工出口是其经济生命线，其经济迅速发展的前景是与外部世界的合作，经济民族主义道路不通。

看中两国年共同签署推进“一带一路”建设的谅解备忘录，表示意大利越来越把中国经济的快速发展视为机遇而不是挑战，把越来越多的中国视为伙伴而不是同行竞争对手。 现在这个国家极右翼政党的支持率很高，但我相信在经济上敌视中国不符合意大利国家的利益，任何合理的政党和政治领导人都有基本的认知。

(作者是中国社会科学院欧洲研究所副研究员)

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