普法:构建自贸区一站式智能解纷机制

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李弸

自由贸易区的一站式在线纠纷处理机制要乘大数据和人工智能技术的快车，利用大数据的全样本、多样性、高价值、快速流动的优势，实现纠纷处理的智能化突破。

随着大数据、人工智能的迅速发展，新闻技术为国家管理和争端处理提供了新思路的新契机，进一步适用自贸易地区争议涉外商事主体多、能突破物理空间距离限制、时空限制的在线纠纷处理机制。 因此，自贸易区一站式在线纠纷处理机制必须乘坐大数据和人工智能技术的快车，利用大数据的全样本、多样性、高价值、快速流动的优势，实现纠纷处理的智能化突破。

一、整合现有的在线解决方案平台资源

目前中国的网上纠纷处理平台主要包括三种第二是最高人民法院从2000年开始自上而下建立的人民法院新闻系统。 三是中国国际经济贸易仲裁委员网上仲裁机构、中国国际经济贸易仲裁委员会域名纠纷处理中心等社会综合治理组织建立的争端解决平台。 但长期以来，各种解决主体分别形成了相对封闭的独立运行体系，没有实现资源共享和全国统一的资源配置结构，平台之间分别出现战争、重复建设、数据断层、资源浪费等现象，新时期的中国多

构建自由贸易区一站式纠纷处理智能平台，必须整合多种解决平台资源，建立诉讼、仲裁、调解一站式在线纠纷处理平台。 基于自由贸易区法院的智审平台，公共说服力强的国际调解网上纠纷处理平台、大型电子商务网上纠纷处理平台、调解机构网上纠纷处理平台、 聚集国际仲裁纠纷处理中心自由贸易区法院前期加强互联平台的审查业务，合格的仲裁、仲裁平台申请上传自由贸易区一站式纠纷处理智能平台，开设端口，输入数据， 如果不允许推进仲裁和仲裁各方面的在线联系，根据区块链技术中的联盟链技术，将自贸易区法院、委托仲裁机构、仲裁机构分成联盟链的各节点设置。 实现各解决平台的数据共享，减少在线信息表达的组织间的区域协商和批准价格，实现冲突处理的前端和后端全过程新闻化通信。

二、建立统一的在线对接机制

自由贸易区一站式争端处理机制的特点是不仅可以实现网上诉讼、仲裁、调解的自由转换和顺利对接，而且同样可以实现网上程序的无缝联系。

一是积极开展网上调整。 纠纷进入自贸易区一站式中心后，对驻外、路途遥远、现场起草并支付巨额价格的当事人来说，自贸易区法院优先选择网上纠纷调解机构，具有网上表示证、规则指导、定向交流、类方案推送等功能 经双方当事人同意后，用网上方法任命调解，打破空间边界，特邀调解员组织当事人网上调解和证据交换，促使当事人不离家就能早期处理纠纷。 根据网络技术，宣传网上视频调整的应用，鼓励法院指定的特邀调解员建设个人视频调整工作室，网上为当事人开展先行调整。

二是平稳的网上索赔调整对接机制。 司法确认是连接诉讼和调解的重要环节，当事人可以通过具有调解功能的特别申请调整员或特别申请调整组织的调解达成调解协议后，向自由贸易区法院在线申请司法确认，法院审查后，对前期争议事实的记载情况、 与以前传达的司法确认相比，在线司法确认可以体现程序简单迅速的特征。 另一方面，可以降低当事人的申请价格，当事人无需去法院即可在线提交申请。 另一方面，法院的审查方法也更灵活，受理申请后，发现调解协议的缺陷时，可以通过视频会议就有关情况咨询特邀调解员或当事人，立即通知变更非法或有缺陷的协议，进行调整。

三是建立诉讼和仲裁的网上联系机制。 由于仲裁有严格的法律限制，现在只有中国国际经济贸易仲裁委员会开展网上仲裁，案件的范围也仅限于域名纠纷行业，不是以前传达的商事纠纷行业，网上仲裁的数量大幅度受到限制。 因此，自贸易区的网上仲裁范围也不得太缓和，具体而言，当事人在仲裁前或仲裁中申请保全证据或财产时，可以直接通过网上提交申请。 同样，当事人申请撤销仲裁裁决的，也可以通过网上方法提交，通过网上方法进入电子证据。

三、大数据观察预测系统的构建

基于自由贸易区一站式在线纠纷处理平台整合诉讼、仲裁、仲裁各平台的新闻资源，一是提供新闻资源共享服务，包括国内、涉外法律法规、国际条约和惯例、国内外仲裁机构仲裁规则、最高 综合最高人民法院公报示范库、自由贸易区典型示范库、中国裁判文件网络等平台，建立微观的公众输入关键词在线查询自由贸易区争端的相关法律知识和过去实例，数据共享 二是利用大数据分解技术，统计分析、判断和预测纷争多发事件的原因、解决方法的选择、投诉对接、客户反馈、典型示范分布、平台运行等情况，一方面积累类型化经验。 三是使用大数据的观察和发掘技术，开发智能事务支持系统，对大量文件进行情节提取和学习，凝聚审判规则和仲裁规则，建立审判模型，展示同类案件的审判情况，参考类似实例给法官，同

以中国裁判文件网络、法信数据库等平台为例，目前中国司法大数据库已经具有大量的数据属性，但云计算提供了足够的运算能力，图像文字和语音识别技术的迅速发展是学 如何让机器在深度学习中识别自然语言，比较有效地整理、清洗和利用是司法大数据深入开发和应用的前提，也是最薄弱的地方。 自由贸易区一站式纠纷处理中心在利用司法大数据观察审判案件时，提取具有自由贸易区纠纷优势的关键词要素，进行人工标注，计算机正确识别自由贸易区纠纷类方案，实现类方案的精确推送？

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