普法:优化营商环境，推进优质快速发展

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易炼狱红

“集中”各方面的力量、“建立”评价尺度、“使用”审计员的利器、确保各措施的落地效果。

去年以来，我们在深化简政放权、完善监督管理体系、优化政务服务等方面进行了一些探索，与习大总书记去年视察江西省时提出的“模范、勇于争斗”的目标定位相比，与许多大众和市场主体的期待相比略有不同 我们必须按照党中央、国务院的决定部署，继续发力，提高“放管服”改革的实效，不断优化经营者环境，为推进江西省优质跨越式迅速发展注入更强的活力。

为了更正确、更彻底地“放”，“放”的便利性更高。 经济社会快速发展的闭塞点，市场主体要反映强烈的痛点和人民群众普遍关注的难点，达到疏闭点、消痛点、破难点，以放权的精度提高工作便利性。 要大力推进多规一体型、多审一体型、多评一体型、多介一体型、多测一体型、多系统一体型，让公司不要花时间跑市场，花时间跑审查。 要大力推进“容缺审批+承诺制”的办理模式，进一步提高投资建设的便利性。 要全面实施市场准入负面列表制度，除了“全国一张名单”外，还需要批准几个事项，扩大批准权限，不设置负面列表。 要畅通要素流动渠道，切实处理融资等方面的课题，进一步提高获得各类市场主体要素的便利性。

为了更正确、更公正地“管”，“管”具有更高的公平度。 公正的监督管理是公平竞争的保障。 要建立“事前管理标准、事件中管理标准、事后管理信用”的高水平监管体系，政府是“有为”确保市场的“比较有效”。 要健全“双随机、一公开”监督管理的实施方法，跨部门随机抽取清单，建立综合的监督管理机制，探索“一个团队、一扇门、多件事”。 对疫苗、药品、特殊设备、危险品等直接关系到群众生命健康安全的特殊行业，必须加强监督管理，健全可调查来源、追查下落、追究责任的追溯系统。 为了推进信用监督管理，升级“赞服通”4.0版，建设全省统一的“区块链+信用服务”综合评价平台，让真正可靠的人变绿，让不可靠的人为难。

更方便，更高质量地“衣服”，“衣服”必须得到更高的满意度。 要扩大“一网通处理”的特点，巩固“一窗受理”的成果，提高“一次成功”的质量。 各市县政府必须尽快把本级特色服务的一些事项部署到“必须接受”的平台上，为公司和大众的工作提供越来越方便。 要深化“一窗接待、集成服务”改革，实现网上工作“前台综合接待、后台分流处理、窗口统一案件”。 “一窗接待、集成服务”改革扩展到基层，推进“乡镇(街道)、村(社区)前台综合接待、县级后台分类处理、乡镇(街道)、村(社区)统一窗口出发”的服务模式，向大众进行业务切图 要实现一窗接待、一次批准、一次配送，使广大群众和各类市场主体享受高质量均等的政务服务。

改革朝夕相争，执行难方寸。 必须以开展政务服务“良好评价”国家考试为契机，通过“聚集”各方面力量、“竖立”评价尺度、“使用”审计利器，确保各措施的落地效果。

——江西省委副书记、省长易炼狱红在全省深化“放管服”改革优化经营者环境的视频会议上说。

(人民日报记者郑少忠整理)

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