普法:以法治推进海南自由贸易港建设

本篇文章1259字，读完约3分钟

海南省中国特色社会主义理论体系研究中心

支持海南逐步探索和稳步推进中国特色自由贸易港建设，逐步建立自由贸易港的政策和制度体系，是习大总书记亲自规划、自行部署和自行推进的改革开放的重要措施。 习大总书记强调:“要以制度创新为核心，赋予更大的改革自主权，支持海南的大胆尝试、大胆突破、自主改变。” 作为深化我国全面改革、全面扩大开放的国家重大战术，建设海南自由贸易港必须多次在法治轨道上推进，多次改革决定和立法决定统一，相连，重大改革以法为依，法治思维和法治方法大

在法治框架内推进改革的顶层设计。 在实践中，为了为改革提供法律依据，可以采用一个个提案的方法按项目授权。 这有助于推进改革的渐进展开，保证重大改革是有法律依据的。 但是，对系统、全面深层次的改革，比较某一个或几个问题按项目进行法律认可，可能会影响整个改革的推进，而且相关认可程序的周期时间长，有助于改革系统的整合、协调推进 这要求在法治轨道上进行大胆的尝试、大胆的突破、自主的改变，在法治框架内进行改革的顶层设计，为系统改革提供全面的法律依据。 对此，《海南自由贸易港建设总体方案》提出制定实施海南自由贸易港法，以法律形式确定自由贸易港各项制度安排，为自由贸易港建设提供大体性、基础的法治保障。 制定大体性、基础性的整体规定，为改革提供充分的法律依据，降低改革过程中调整法律法规的频率，推进改革的全面展开，可以有力地促进大胆尝试、大胆突破、自主改变。

在法治层面形成对创新的纠错机制。 邓小平曾经说过:“看透了，大胆尝试，大胆突破。” 建设海南自由贸易港是一项全新的探索，需要大胆的尝试、大胆的突破、自主的改变，需要突破利益硬化的壁垒，不断克服束缚生产力迅速发展的体制弊端。 在实践中，面对自由贸易港建设新形势新任务的新挑战，不能指望一切创新都容易成功，不会失败。 这在全社会支持改革，推进参与改革气氛的形成，走出“多改错误，不坏”的认知误区，在法治层面形成对创新的纠错机制，消除大胆尝试、大胆突破、自主改变的忧虑，更好萨 例如，有关机构和个体在创新、担任职务的过程中由于政策边界不确定、客观形势发生变化等原因，无法实现预期目标，或发生偏差错误，但其行为符合改革的方向、决定步骤，同时勤奋地履行责任，为私利 然后，对为创新做出贡献的单位和个体，依法进行表彰和奖励。

加强比较有效地解决改革风险的法治保障。 习大总书记指出:“前进的道路并不顺利，前途越光明，就越要提高忧患意识，实现居安思危，全面认知，有力应对稍微重大的风险挑战。” 要以大胆尝试、大胆突破、自主改革的精神建设海南自由贸易港，推进海南全面改革开放，打破阻碍生产要素流动的体制障碍，同时不要凝聚风险。 这要求释放和管理，以解决海南自由贸易港建设中可能存在的各种风险，加强重大风险识别和系统性风险防范。 进一步加强法治建设，从法律制度全面确定贸易、投资、金融、网络安全和数据安全、公共卫生、生态等方面相关风险预警机制、责任分工、审查制度、应急保障几个事项，建立健全风险防范对策

(写作:常健)

标题：普法:以法治推进海南自由贸易港建设    地址：http://www.shuiyihui.cn/pf/2021/0105/23177.html