普法:“放管服”改革推动公证优质快速发展
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陈治元重庆市法律界人士党委、副局长
在中央继续推进“放管服”改革的大背景下，简政放权、放管结合、优化服务成为推进各行业改革的重点。 重庆市公证领域正确开展了“放管服”改革中包含的机遇和挑战，激活内生动力，在质量建设中巩固公信基础，深化服务推进的持续发展力，开始走上改革、建设、服务协同快速发展的新路。
正确展开“一张图”计划，激活内生动力。
重庆市公证领域从人民群众利益出发规划改革思路，制定改革措施，通过便利群众工作不得不重建证据流程，将当事人等社会主体的诉求引入形成公证领域性能提高的外部压力，促进领域变革升级 一是迈出减证便民的“最初一公里”。 全市公证领域以创新和实际工作精神推进减证便民的落实，年7月，市法律界人士发布了《进一步深化公证减证便民事业的通知》，发表了12条公证减证便民措施，列举了46项“最多跑一次”公证的几个事项。 8月末，全市40个公证机构启用重庆公证云网上申请平台，深入推进“互联网+公证”服务，在“新闻跑者”中代替“大众跑者”。 9月末，重庆市公证协会向社会发布了《公证说明资料清单》，明确了228个公证几个事项所需的说明资料，为大众进行公证提供了精确的指导，向大众明显徒劳无功地提出证据，根本奇怪的说明，循环说明， 二是走扩展服务的“中间一公里”。 公证机关以优化群众作证体验为出发点，用公证人的辛苦指数换取人民群众的满意指数。 在不动产登记中心、银行等金融机构开展代理文件、代理认证、代理没收、代理不动产登记等“一站式”扩展服务。 设立专业调查取证部门，建立代理取证、代理审计等链式服务体系制度。 推进“告知+承诺”的“绿色继承”实证模式。 并且根据大众的诉求，提供多样性文件的投递服务，全市公证机构开展有特色的邮递员，受到公证当事人的广泛好评。 三是完成优化服务的“最后一公里”。 加强和优化公证服务要把握公共诉讼的变化，渝北、渝中、九龙坡、武隆、石柱等公证处要搬入新岗位，购买先进的办公设备，增设便民服务设施。 永川、荣昌等公证处自主上传行政服务大厅、公共便民平台等，设立公证法律服务窗口或公证便民服务站，将公证法律服务延伸到基层。 然后全市40个公证机构为当事人证书缴费提供多种支付手段，提高服务效率，全面开通微信、支付宝( Alipay )等移动支付方法。
质量护卫“一局”建设，公信基础
公证质量是公证业务的生命线，说明公证的权威度和影响很大。 全市公证领域始终以加强公证质量建设为回应大众的期待，感知公共说服力的关键，不断提高质量水平。 一是提高领域的质量意识。 从提高公证人的专业素养入手，加强公证人的自我约束、自我监督职责，严重关闭公证队伍的准入。 从推进公证机关日常质量管理的制度化、规范化，健全完全风险防范制度、内部质量定期提取制度等入手，加强公证机关的执行监督管理责任。 从加强自我管理能力建设，推进公证质量管理标准化、规范化和新闻化入手，加强领域协会质量管理责任。 二是严格的质量管理。 将质量控制门向前移动，监督“证前、证中、证后”。 大力推进公证质量专业审查，开展公证质量年度检查、涉外专业检查等，加强质量管理。 建立公证审查投诉解决监督、难事件专家论证、质量协议等机制，对重大、难事件、小组访问等事件进行要点监督，确保质量，提高效益，提高标准。 三是加强区域自治。 公证质量的提高是内在自我约束和外部规制相互作用的结果，切实开展公证发行日、公益服务月等活动，形成落实公信、维护公信的职业风，刺激公证“发行服”改革的积极性、主动性和创造性，领域大众满意度为95
服务深化一体化快速发展，推动持续发展
“放管服”改革需要焦点和服务质量迅速发展，全市公证领域紧紧围绕经济和民生两个主题，国内和国际两个市场，寻找准切入点、结合点、着力点，构建全业务、全时空的公证法律服务。 一是积极服务经济迅速发展的新常态。 全面优化金融公证服务，防止金融风险的解决，近三年全市公证机构办理了3.5万余件赋予强制执行效力的公证和金融类协议公证，每年保持25%以上的增长率，金融交易金额接近100亿元。 积极深入新兴园区等积分经济快速发展战术平台、机场、铁路等积分建设项目，创新开展从咨询到访问一体化的绿色公证服务。 围绕创新推进快速发展战术和知识产权保护，着力构建基于区块链技术的知识产权保护平台“行本公证链”，为知识产权的创造、应用、流动、管理和救济提供各方面的公证法律服务。 二是积极服务对外开放和交流合作。 围绕“一带一路”、长江经济带建设、重庆自由贸易区建设等快速发展战术及保税港区、中新(重庆)战术合作项目、中欧安全智能贸易航线试验等重要建设项目，认真开展招商、对外贸易、劳务合作等涉外经济公证业务 三是积极的服务保障和民生改善。 多次执行为民，为贫困、弱势群体开通绿色通道，认真处理教育、养老、医疗、就业、住房等民生行业相关公证的一些事项，全市公证机构为符合条件的老人遗嘱、遗赠扶助协议等公证的一些 积极参与矛盾纠纷多元化解机制建设，自年5月公证参与司法辅助事务考试以来，最初参与的4个公证处共计参与1706件调解，参与469件送达，参与调查取证1289件，比较有效地与司法效率
新形势蕴藏着新的机遇，新的要求推动新的快速发展。 在公证制度恢复重建40周年的过程中，工人一步步披荆斩棘，突破了狭窄的道路，形成了强大的快速发展动力和精神力量。 公证处作为“法律服务机构”，承担政府机关在“放管服”改革中发行的功能，从社会诉求、大众关心出发，进行自上而下的自我革命，使人民大众感觉、幸福感、安全感更完全、更可持续且更有保障
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