普法:司法在一站式多元解纷机制中的革新快速发展

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姚建军

建设一站式多元解决机制、一站式诉讼服务中心是在综合考虑诉讼案件增加、司法程序长、诉讼价格大等现状的基础上，中国司法制度的创新。 一站式多元解决机制、一站式诉讼服务中心是新时代的选择，是诉讼服务的新模式，是综合治疗事业的新迅速发展。

习大总书记强调，要创新社会管理体制，必须多次完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的体制机制。 最近，最高人民法院发表了《关于建设一站式多元解决机制一站式诉讼服务中心的意见》，提出了旨在构建中国特色纠纷处理和诉讼服务新模式的两个“一站式”建设目标。

中国的多元解决机制不是模仿西方adr，也不是简单继续以前流传的调解方法，而是根据中国特色社会主义法治的迅速发展，积极发挥人民法院的功能，为非诉讼方法的纠纷处理提供司法保障，同时诉讼服务传感器 建设一站式多元解决机制、一站式诉讼服务中心应该在综合考虑诉讼案件增加、司法程序长、诉讼价格大等现状的基础上，说是中国司法制度的创新。

一、一站式多元解的机制是新时代的选择

任何意识的存在都受到了依赖它的社会的影响，法律更是如此。 每个社会都是为处理争端而建立的各项制度，其性质、结构和运营都是对该社会文化、世界观以及社会模式和经济政治组织等的反映。 中国多元纠纷处理的历史迅速发展，深入大众，调查研究，有手续简单，方便大众，对人民司法史有重要影响的“马锡五审判方法”。 也有“小事不能出村，大事不能出城，矛盾无法平息，当场解决”的“新时代枫桥经验”。 法院建立了一站式多元解的机制，不仅促进了矛盾纠纷的解决和社会和谐的稳定，而且从根本上保证了法律效果和社会效果是相对的。 在法治轨道上，统一社会各方面力量解决矛盾纠纷，具有鲜明的时代价值是:推进纠纷处理和诉讼服务理念的更新，实现了多元解决机制的制度性变革。 为人民群众提供丰富迅速的纠纷处理途径，提供调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等集约化、一站式的高质量诉讼服务，满足了人民群众诉讼服务的诉求。 加强多元解决和诉讼服务的有机联系，促进多部门、社会各方共同参与综合管理，促进全社会形成工作法律、案件搜索法、问题用法处理、矛盾解决法的良好法治气氛，依法

二、一站式多元解决机制是诉讼服务的新模式

构建中国特色纠纷处理和诉讼服务的新模式，多元解决机制是党的十八届四中全会的重要改革安排。 在司法审判过程中，审判结果体现了法律的本质，但不一定得到社会的承认。 审判只有达到法律和社会效果的完美统一，才能满足社会对司法的期待，是司法效果的最佳状态。 “有法者依法，无法者服从类”是指在审判案件中，法律有明确规定的情况下适用法律。 法律没有明确规定的，参考例子类推。 立法是凝固的智慧，但立法后的法律适用对象是生动、变化、复杂的，法律不能涵盖社会生活的一切。 法律效果追求法律秩序的稳定性，但法律的滞后、抽象性、局限性，由于法律效果和社会效果的不统一填补了先天不足的伏笔，纠纷也必须通过多种途径处理。 司法职能融入基层解决网络，与基层社区、自治组织等对接，诱惑当事人选择非诉讼途径处理纠纷，切实发挥人民法院参与诉讼来源管理、推进、规范和保障作用，诉讼事业纠纷 多元解决机制加强了以前流传下来的法律文化与现在司法事业的联动融合，重建诉讼结构，采用大众化、平民化的思维，聚焦矛盾的焦点，符合中国国情，体现司法规则，引领时代潮流的中国特色一站式 这种模式符合法律的支持和社会的实际，加强司法的保障作用，不仅能以看得见正义的方式实现，而且能尽快实现。

三、一站式多元解决机制是综合治疗事业的新的迅速发展

推进一站式多元解决机制是深化司法改革、以人民为中心、反复公正司法的新措施，是实现国家管理体系和管理能力现代化的副本，是维护社会和谐与稳定的必然要求。 因此，人民法院多次加强党的领导，加强组织保障，亲自融入当地党委领导的投诉源管理机构建设，融入基层解决网络建设，功能完善，形式多样，运行规范投诉调整对接平台 合理配置纠纷处理的社会资源，完善和解、调解、仲裁、公证、行政裁决、行政复议和诉讼的有机联系。 将索赔对接平台的建设与一站式诉讼服务中心的建设相结合，建立多元化解决、登记立案、分调查审查、审判辅助、索赔访问等多功能一体化的综合服务平台。 配备专家从事投诉调查对接，建立长期从事机制，引进调解、仲裁、公证等机构在诉讼服务中心设立从事室、服务窗口，适当分流诉诸法院的纠纷，适当调解的诱惑当事人是非苦难 开展委托调停等院外调停的方法及特别邀请调停组织、调停员等院内调停的对外援助引进方法。 加强人民调解事业的指导，推进诉讼和非诉讼纠纷的处理方法和程序安排、效力确认、法律指导的有机联系，健全人民调解、行政调解、商事调解、领域调解、司法调解的合作事业体系。 加强与行政机关的信息表达协调，促进诉讼与行政调解、行政复议、行政裁决等机制的对接。 支持行政机关根据当事人的申请或者职权进行调解、裁定或者依法进行其他解决。 支持行政机关或行政协调组织依法在治安管理、交通事故赔偿、医疗卫生、顾客权益保护、物业管理、知识产权等重要行业开展行政和解、行政协调工作。 发挥两个代表、一委员、专家学者、律师、基层组织负责人、社区员工、网格管理者等专业力量参与纠纷处理。 支持心理咨询师、婚姻家庭指导者、注册会计师、大学生志愿者等为大众提供心理疏导、判断、鉴定、调解等服务。 在道路交通、劳动争议、医疗卫生、物业管理、顾客权益保护及其他纠纷较多的专业行业中，人民法院与行政机关、人民调解组织、领域调解组织等进行资源整合，推动建立一站式纠纷处理服务平台，给大众带来负担 根据“网络+”战术要求创新网上纠纷处理方法，宣传现代新闻技术在多元化纠纷处理机制中的运用。 推动建立一体化网上调停、网上起草、网上司法确认、网上审判、电子催促程序、电子发布等的新闻平台，实现纠纷处理的案件预判断、新闻共享、资源整合、数据观察等功能，瓦

总之，一站式多元解决机制的提出是“民之需要、政之所向”的现代化诉讼服务体系制度，顺应新时期大众的新诉求，增强纷争处理的新期待，是中国历史文化的传承，背后蕴涵的新理念和

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