普法:重拳打击侵害未成年人犯罪

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路志强海南省人民检察院检察长

未成年人的健康成长关系到成千上万的幸福与平静，关系到社会的和谐与稳定。 党和国家重视未成年人的保护，习大总书记多次发出重要指示，坚决防止、依法打击“孩子们更好地成长是我们最大的愿望”“损害少年儿童权益、损害少年儿童身心健康的言行” 当前随着中国特色社会主义进入新时代，未成年人保护事业需要面对新形势，引领新理念，严厉打击侵害未成年人的犯罪，形成新的更大威慑力，为未成年人提供更有力的保护。

一、保护未成年人的新形势

进入新时代，人民群众向往更好的生活，希望孩子能受到更好的教育，更健康地成长。 但是，与此不协调、不适应的是，在发生侵害未成年人的犯罪的情况下，批准在年全国逮捕4万人以上侵害未成年人的犯罪，审查起诉5万人以上。 海南省近三年来，逮捕了636名侵害未成年人的犯罪，批准审查起诉892人。 第一个优点是，一个是有逐年增加的倾向。 二是性侵犯、猥亵未成年人的恶性事件依然持续，经常为熟人犯罪。 三是用暴力殴打等手段虐待未成年人。 第四，利用网络侵害未成年人的犯罪行为不断更新。 五、猥亵儿童犯罪嫌疑人法律意识淡薄，不知道该行为成为犯罪。 或者运气好，认为没有证据，自己不承认就可以逃避打击。 研究发现，未成年人保护事业面临新的挑战，进一步扩大推进，采取更有力的措施，遏制和打击未成年人违法犯罪的任务依然艰巨。

二、保护未成年人的新理念

进入新时代以来，“使孩子的好处最大化”的理念内涵进一步提高。 以年最高人民检察院发表的第11次指导性例子为指标，“严厉打击、综合保护”的未成年人保护新理念飞跃性地发表，变得更加鲜明。

海南各级检察机关认真学习理解指导例子中包含的新理念，在案件中认真执行，加强在全省的普及，发出确定引导信号。

(一)认定性侵犯未成年人犯罪事实的证据审查具有特殊性。 要根据未成年人的身心优势，以不同于成人的标准进行评价。 只要未成年受害者的陈述符合情理、逻辑，细节描述就符合其认识和表达能力，并印证其他证据，被告人辩解为没有证据支持，根据双方关系没有冤罪的可能性，根据生活经验和纵观事件的证据建立完美的证据体

(二)认定奸淫幼女的“情节恶劣”门槛下降。 刑法规定通奸幼女情节不好的，处10年以上有期徒刑、无期徒刑或死刑。 司法解释还规定了强奸、猥亵未成年人犯罪的七种情况:“必须依法严惩”。 符合七种情况之一，相当于“强奸女性，有通奸的年轻女性和很多人的情况下在公共场所被当众强奸或两人以上被轮奸”等社会危害性的剧本可以认定为“剧本不好”。

(3)只要犯罪现场相对公开，且有很多其他人，就有可能被别人察觉，即使现场的人实际上没有看到，也可以认定在公共场所当众犯罪。 司法解释规定“在校园、游泳馆、儿童游乐场等公共场所”对未成年人实施强奸、猥亵行为，可以认定为在公共场所公开实施。 最高人民法院对某强奸猥亵儿童案件的判决表示，“公共场所”的认定重视其公开性的本质意义。 因此，学校教室、集体宿舍、公共厕所、集体浴室等是不特定的未成年人活动的场所，要在这些场所实施上述犯罪，必须在公共场所认定为在公众面前实施犯罪。

(四)在网络环境下猥亵的孩子在现实环境下与猥亵的孩子以同罪追诉。 行为者只要以满足性刺激为目的，就不直接与受害者的孩子进行身体接触，但要求通过qq、微信等网络软件，以诱惑、强制或其他方式给孩子拍摄裸体、敏感部位的照片、视频等。

(五)司法机关对未成年人虐待零容忍，必须立即打击和综合保护。 检察机关没有能力告诉年幼受害者的，应当立即向公安机关提出立案侦查，提出公诉，提出量刑建议时，根据情况提出适用禁令。 在不适合继续担任抚养人的情况下，检察机关可以建议和支持附属机构和个人变更监护权诉讼，综合运用刑事、民事、行政检察等手段，最大限度地实现对未成年人的全面司法保护。

三、保护未成年人的新威慑力

年初，最高人民检察院经中央编辑委员会批准正式设立未成年人检察厅，各省级检察院也相应设立了未成年人检察部，其他各级检察院也相应设立了专业的未成年人事务机构或组织。 海南省检察机关也同样新增了这个专业力量，为了严厉打击侵害未成年人的犯罪，给予强烈的冲击，积极开展了以下事业。

一是促进《一号检察建议》的执行，深入网上检查校园安全。 结合上述齐某强奸猥亵儿童事件反映的类似问题，最高人民检察院年末向教育部提出了年第一号检察建议，海南省检察院也结合海南的实际应对向省教育厅提出了海南版《一号检察建议》。

二是敦促校外建立完全打击侵害未成年人违法犯罪的机制。 对于校园周边，以最近在海南省校外学生寄宿所发生的一起虐待儿童事件为典型，认真排除、严厉打击学生寄宿所、网吧、歌舞厅、烟酒销售所等场所存在的侵害未成年人身心健康的各种风险和违法犯罪行为 针对侵犯城市社区、乡镇和农村未成年人权益的违法犯罪行为或风险，检察机关也综合完善联委会、公安、街道运营、乡镇政府、居住(村)委员会等有关机构的力量。

三是联合相关部门建立完全性侵犯违法犯罪数据库、性侵犯违法犯罪分子工作禁止制度和入职查询制度。 将参与强奸、猥亵等性侵犯犯罪的人员列入数据库，终生列入黑名单，禁止从事相关领域。 根据入职查询制度，确保色狼、恋童癖、变态狂等性取向扭曲的危险分子远离未成年人。

未成年人是祖国未来民族的希望。 海南省检察机关坚决执行党中央的要求，在省委和最高人民检察院的指导下，认真履行法律赋予的职责，充分利用新的专业能力，采取多项措施，与有关部门一起，坚决严厉打击侵害未成年人的违法犯罪行为，

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