普法:治理白色污染须精准施治

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蔡华伟

从各种各样的外卖带来的垃圾泛滥，长期被诟病。 据报道，国家发改委正在与有关部门合作，研究在电商、快递、外卖等行业推进绿色物流、绿色包装的实施方案。 这个“绿色计划”有望减少外卖包装带来的“白色污染”。

从包装设计的供给侧来看，为了减少外卖造成的白色污染，需要进行源头管理。 监管者要对关联公司实施比较有效的诱惑，提高环境保护审计和惩戒力。 在以前传达的实体店模式中，经验丰富的包装工程师从结构、材质、制作价格、空间利用等多方面不断改善，形成了完整的包装系统。 今天的网上监督需要提出过去的网上标准，从生产销售回收链整体设计开始，切实推进商品和快递包装的“绿色计划”要求。

对管理者来说，要重视沟通结合，不仅要监督公司的“什么都不要做”，还要在应该自己替补的地方承担重要的角色，监督哪个市场主体在做“不想做也做不好”的事件。 比如共同建设公共回收平台的建议，需要政府机关主导、协调，促进单一公司内生价格的共同负担。 例如，为选择绿色技术的公司提供必要的支持。

多而复杂的问题的精确治疗，正在尝试管理能力的现代化水平。 多管齐下的关键是正确解决政府和市场的关系。 快递业巨大的“绿色”缺口其实包括巨大的商机，预计将来的包装新业务状态将陆续出现。 政府要严格标准指导和监督管理，放松管制，营造适当宽松的市场环境，鼓励竞争和技术创新。 另外，关于包装的上下游相关领域，例如快递和物流中的暴力解体、打击、垃圾的分类回收等，职能部门的精确措施、成果也是必不可少的。

社会的迅速发展不断进步，包装垃圾成为期待“绿色回归”、满足供给方结构性改革要求的新产品。 近年来，快递包装用品“国标”的修订起草工作基本完成，电子运输单占有率大幅提高，胶带、塑料袋的采用量明显减少，末端回收系统的建设首次见效。 行百里者九十里中期，要清除过度包装的白色垃圾，需要各方协力，工作了很长时间。

( 11月23日《人民日报》5版《用绿色方案解决白色污染》，作者:蔡华伟)

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