普法:防范“决定腐败”需法治铁规

本篇文章746字，读完约2分钟

白杨林

国务院法制处理最近发表了《重大行政决定程序暂行条例(征求意见稿)》，计划把混乱决定提高到“腐败决定”的水平进行管理。 该条例被列为国务院今年立法事业计划中重大、全面深化改革的紧迫重要法规，它对进一步推进反腐败、保证决策质量、提高政府决定的公共说服力和执行力具有重要作用。

政府的决定错误是性质重大的错误，但决定错误是每个人都会买的，对决定的科学化和问责机制的完整性没有帮助。 国务院的法制处理建议把混乱决定提高到“决定腐败”的水平进行管理，击中问题的要害，回应了民意的期待。 只有坚决对“腐败的决定”承担说明责任，才能让决定者“紧迫”，让官员告别权力任性，告别长官的意志，有效堵塞决定错误的“黑洞”，切实推进依法治国进程。

但是，从实用上来看，现阶段为了更有效地惩罚和预防“决定腐败”，有可能面临不少困难。 其一，“决定腐败”往往是集体行动，对于这种腐败，同级纪委执行监督并不容易，同级检察部门不言而喻。 其二，目前缺乏“决定腐败”的比较有效的发现机制。 很多“决定腐败”都有后发性，事前看不到，也不能评价，在问题发生之前看不到问题的本质。 其三，当发现“决定腐败”时，有一部分决定者想在异地担任官员或晋升，彻底清算之前的行为，这是现实的困难。

基于这些因素，为了防止“决定腐败”的长期计划，必须致力于建立制度性的反腐败体制。 建立决定权、执行权、监督权的相互制约、相互协调的权力结构和运行机制，确保决定权在法治“铁规”下运行，决策结果经得起法律法规的检查，重大决策错误比较有效，“决定腐败”是腐败的 当然，严惩“腐败决定”与深化宽容改革、先行考试过程中的错误并不矛盾。 要区分两者，不要挫败改革热情。

( 6月15日《新华每日电讯》6版《治理乱决定也是反腐败》作者:摘自白杨林)

标题：普法:防范“决定腐败”需法治铁规    地址：http://www.shuiyihui.cn/pf/2021/0107/23816.html