普法:捅开公款存储的潜规则

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李成荣

公款储蓄优势运输潜规则问题由来已久，在严格的执政党中成为一大“灰色地带”。 据媒体报道，江苏省财政厅前副厅长张美芳的受贿来源是先领取银行的吸收回扣。 温州国资委的一位总经济师在妻子管理的银行开设了所有市国有企业的账号，是公肥我。 公款储蓄的好处运输的潜在规则，明显削弱了大众对反腐败成果的认可感，在无形、禁忌很深的情况下，必须打破这一“窗户纸”。

抓住公款储藏的潜在规则，光明正大的规则，真是对党员干部的关心和爱护。 经过解体研究的判决，领导干部影响公款储藏的手段主要有开户银行的指定、储藏银行的指定、存款搬家、私定存款的种类等。 银行运输的好处形式主要有三种。 捐赠真金白银，为领导干部或相关人员提供现金回扣，提供低利率贷款等利益。 提供吃喝玩乐，为领导干部和相关人员安排宴会、旅行等。 超常“封妻影子”为领导干部和相关人员家属的亲友在银行安排工作、超常提拔、给予高额“奖励”。

对此，我们在先行探索实践中重拳，拿出实际技巧，演奏“三部曲”:一是制定计划移动，全面打开公款储藏的好处，“蒙头”。 从开户来看，全市各级共有9234个账户。 从工作情况来看，全市领导干部、公司财务人员的亲属共有664人在银行工作，涉及28名市直单位的“一把手”。 二是明剑整顿，坚决纠正公款储蓄的私利问题。 全市10758名相关党员干部填写自我检查表，做出了没有运输好处的书面承诺。 全市共撤销854个账户，资金达5.83亿元。 关于全面检查中发现的疑似问题，由市、县纪委主要领导协商机关的主要负责人进行。 修正结束后，我们必须做“回头看看”。 三是建设章立制，切断公款储存的好处输送灰色链条。 实行集体决定、阳光储存，建立避免公款储存制度，实施领导干部经济责任审计制度，从土壤、通道、市场中失去公款储存的好处输送。

( 2月3日《人民日报》5版“严格执政党不允许灰色地带”，作者:李成荣)

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