普法:巩固拓展脱贫攻坚成果

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刘志杰

从消除贫困的攻防到巩固消除贫困的效果，变化是目标阶段和任务的要点，不变化是初学者的使命和责任感情。

山西是全国消除贫困的重要战场。 经过艰苦努力，58个贫困县都脱了帽子，7993个贫困村都退出了。 从吕梁山到太行山，雁门关到黄河畔，山庄小屋出现，陡坡耕地后退，荒山荒坡变绿，光产业变亮，电商旅行点火，转移就业出去，到处出现大众生活变好的新景。

这一切都归功于以习大同志为中心的党中央坚定的领导。 习大总书记每三年考察两次山西，为我们消除贫困掌舵，指引脉搏。 山西结合自己的优势，走上了符合当地实际的消除贫困之路。 其中，“六环联动”推动全村搬迁，推动3350个深贫困自然村所有村庄的搬迁。 “五大项目”实施生态贫困扶助，在“一个战场”上战胜扶贫攻防和生态治理“两个攻防战”，增收52.3万贫困人口。

此外，必须冷静地看到我国快速发展不平衡不充分的问题依然突出，巩固扩大消除贫困攻防成果的任务依然困难。 “十三五”时期摆脱贫困，集中处理要素支撑“有无”的问题。 “十四五”时期要巩固扩大，强调迅速发展的“好还是坏”问题。

具体来说，要以五方面的能力继续提高为主线，贯穿消除贫困的攻防、全面小康、乡村振兴。 一是提高消除贫困戴帽子的地区的快速发展能力。 多次重复新的快速发展理念，强调产业就业支持，推进黄河、长城、太行旅游公路沿线扶贫摘帽县乡村旅游扶贫示范村建设。 二是提高低收入人口的增收能力。 抓住小年龄教育切穷根，优化农村教育资源布局。 青壮年抓住训练增加技能，深化“全员合格，技能社会”建设，在技能提高上推进就业增收。 三是提高基础设施的支持能力。 计划部署水、电、公路、煤气和通信等基础设施项目。 四是提高公共服务的供给能力。 强调乡村教师、医生和乡村工匠、文化传承人三个队伍的建设。 健全农村学校、卫生室等长期运作机制。 推进法治德治结合，提高乡村管理能力。 五是加强社会保障制度的兜风能力。 建立健全分层分类社会救济制度，加强临时救济措施，健全低收入老年人、残疾人照顾服务体系制度。

要巩固消除贫困的攻防成果，还需要努力扩大消除贫困摘帽县的消除贫困效果。 不同地区基础不同，实施“三个一批”要点工程项目。 巩固批次，发掘利润潜力。 产业贫困扶助的重点是把握项目的后续运营，生态贫困扶助的重点是把握新的造林管理保护、经济林提取质的增效，光贫困扶助的重点是把握村子切实的权利，确保监视管理、运营维持、收益分配，长时间的稳定运行 一批，加强实力。 支持当前扶贫工厂的优势，培育大而强、快速发展的贫困主体，提高“特”、“优”产业基地的规模效益。 聚焦扶贫转移集中配置区、转移人口，加强产业就业后支持，接受劳动密集型产业，实现社会融合。 建立新批次，增强快速发展的动力。 新建农村基础设施、公共服务、环境综合整治项目，加快全村推进、全村建设、全村合作，继续改善生产生活条件。

苦于困难，玉汝于成。 从消除贫困的攻防到巩固消除贫困的效果，变化是目标阶段和任务的要点，不变化是初学者的使命和责任感情。 我们要继续保持干事创业的锐气，锻炼攻坚的勇气，增强打强仗的底气，推进贫困脱离地区经济社会的迅速发展和大众生活的改善，为实现共同富裕的宏伟目标而不懈奋斗。

(作者是山西省贫困扶助办公室党组书记、主任、本报记者刘鑫烨、乔栋整理)

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