普法:期待无烟诉讼倒逼“绿皮车”回归绿色

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张智全

去年12月14日，山东王先生乘坐了从济南到北京的k102列车，在车辆连接部的厕所附近有几名乘客吸烟，看到烟飘在车厢内，下车前也有戴口罩的旅客。 王先生以铁路旅客呼吸清洁空气的健康权利和公平交易权等合法权益受到侵害为由，向法院提交了诉状，要求负责k102列车运输的铁路企业取缔吸烟区域并承担赔偿责任。 目前，此案正在审理中。

也是在普速列车(俗称“绿色列车”)上设置吸烟区域而引起的“无烟诉讼”。 2017年8月，河北女大学生从北京飞往天津，在哈尔滨铁路局运营的k1301列车上闻到刺鼻的烟味，也没有员工说服吸烟者，因此将哈尔滨铁路局告上法庭，最终铁路局败诉。 现在，时隔3年还有余地，与普通列车相比，设置吸烟区提起诉讼，表现出普通的个人法治意识的觉醒。 这无疑对促进铁路方面在全列车全面禁烟具有反强制的积极作用。

普通列车是否全面禁烟，铁路部门有苦衷。 现行的《铁路安全管理条例》规定“在电车列车上吸烟或在其他列车的禁烟区域吸烟，是威胁铁路安全的行为”，因此铁路部门只在电车列车上全面禁烟。 关于普快列车是否应该禁止吸烟，目前没有相关规定。 从这个立场来看，铁路部门没有全面禁烟普通列车，所以好像没有问题。 乘客遭遇二手烟提起诉讼，倒不如说是“不依法”。

尽管如此，铁路部门不能推卸没有禁烟力的责任。 我国《公共场所卫生管理条例》及《实施细则》都规定在公共场所禁止吸烟，普速列车作为公共场所应该禁烟。 铁路部门只是开车禁烟，没有理由平时打开吸烟网。

可以看出，在普通列车上禁烟是铁路部门的责任，也是应尽的法定义务。 这种责任和法定义务是确保在公共场所实现全面禁烟目标不可或缺的重要线索。 动机上，旅客呼吁铁路部门不要禁烟，不是想得到经济赔偿，而是想推进普速列车的全面禁烟。 铁路部门必须把旅客提起的诉讼看作自己起到禁烟作用的动力，反省自己在禁烟方面还存在的短板和不足，以此为契机修正自己的错误方法。 从这个意义上来说，旅客向铁路部门诉说禁烟失误，对后者有积极履行禁烟职责的警告作用。

在普通列车这样的公共场所全面禁烟，需要铁路部门的积极行动，也需要旅客依法监督。 这名旅客向铁路部门提起了没有禁烟能力的诉讼，无论最终结果如何，国民对普快列车全面禁烟的期待都很高。 铁路部门在许多法治意识觉醒后，对依法维持维权的旅客，兢兢业业地履行禁烟职责才是上策，能够使“绿色皮车”恢复到清洁无烟的绿色正义。

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