普法:中国资本市场必然选择更加开放

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樊大23；

在以国内大循环为主体、构建国内国际双重循环相互促进新的快速发展格局的新形势中，资本市场肩负着历史重任。 资本市场是连接实体经济、金融、科学技术的重要枢纽，资本市场体系和功能不断完善，实体经济能更稳定有效地运行。 国际形势越不稳定的时期，我们越需要扩大资本市场的开放，为自己的快速发展获得越来越多的自主性，为世界经济注入更大的活力。

证券监督会有关部门的负责人日前向记者指出美国国会众议院通过了《外国企业说明责任法》。 该法案对向外国政府提出的追加发表要求有明显的差别，包括说明自己没有全部或不受外国政府控制，公布董事会的共产党职员姓名、共产党党章是否写入企业章程等，基于证券监督管理的专业考虑

众所周知，中美之间对在美国上市的中国企业监督管理问题存在意见分歧。 一般来说，在美国上市的企业必须经过美国相关会计监督委员会的审计，但由于相关审计事业与中国的法律法规发生冲突，美国监督机构暂时检查在美国上市的为中国企业提供审计服务的中国会计师事务所 对于现实中存在的监管不善，中方一直持开放态度，希望通过对话与合作处理美方的关切。 这次，美方因监管合作问题难以进展，提出了其他追加披露要求。 显然会使证券监督政治化，严重削弱世界投资者对美国资本市场的信心。

事实上，美国一直在考虑公布中国在美国对上市公司的限制政策。 数据显示，目前有250多家总部位于中国内地或香港的企业在美国上市，总市值超过2万亿美元。 近年来，美国不断压迫中国企业，恶化双边关系，但这并没有清除美国资本市场对中企业上市的热烈反应。 今年以来，中国企业赴美首次股票筹资额超过100亿美元，为近5年来最高。 这种热联系的景象，有点反华敌人中看到歇斯底里的美国政治家，心里着急。 这些政治家加紧发布《外国企业问责法》，希望中美摩擦的升级扩展到金融行业，中美金融脱钩风险提高。

把中概股赶出美国交易所会给中国公司的快速发展带来一定的烦恼，但损失更大的确实是美国乃至全球投资者。 迄今为止，确实在包括中国企业在内的美国资本市场登陆的外资企业因财务造假而侵犯投资者的权益，但比个别公司的不法行为更受市场关注的是许多中国企业给广大投资者带来的丰厚利润和华尔街对证券公司的 政治家政治化证券的方法只能损害美国资本市场和投资者的利益。

面对外部压力，我们没有退路，中国资本市场只能更加开放。 现在在美国上市的中国企业一方面期待中美双方的监督机构展开协商，通过对话处理分歧，另一方面准备退市，计划在中国香港和内地上市。 事实上，a股科创板和香港证券交易所完善了上市制度，中企业回归没有制度障碍。 面对可能出现的中概股回归潮，中国资本市场一定会加快开放进程，积极创造条件，努力吸引高质量在美国上市的中国企业“回家”迅速发展，利国利民。

更开放的中国资本市场必然会把“金融脱离”变成梦想。 今年以来，证监会、中央银行、国家外汇管理局等部门连续出台了许多政策，提高了资本市场的对外开放水平，使境外投资者参与中国金融市场更加方便。 与此同时，世界大型投资和基金企业纷纷增加对中国的投资，创纪录的海外资金流入了中国债券和股票市场。 高盛集团、摩根大通、黑石集团等华尔街鳄鱼完全无视政治家的“脱钩”骚乱，全力开展在中国的业务，为获得潜在的高收益而奋斗。

当前，在以国内大循环为主体、构建国内国际双重循环相互促进新的快速发展格局的新形势中，资本市场肩负着历史重任。 资本市场是连接实体经济、金融、科学技术的重要枢纽，资本市场体系和功能不断完善，实体经济能更稳定有效地运行。 国际形势越是不稳定的时期，我们就越需要稳步扩大资本市场的开放，为自己的快速发展积极获得更强有力的开放措施，为世界经济注入更大的活力。

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