普法:自赋特权的霸权

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柳华文

美方应该认真对待人权，遵守国际法，通过平等和相互尊重的交流，开展国际人权合作。

2020年的世界太不平静了。 美国方面以我的品行为特征，不想承担作为最大发达国家的国际责任，同时成为破坏国际秩序稳定性、比较有效性和期待性的特殊力量。 美方最初拒绝参加联合国人权理事会，中间参加，前一年宣布撤退，但这样摇摆不定，以意想不到的态度，很难展示主张人权的国家对联合国人权机构的尊重和遵守国际人权体系。

从20世纪70年代末80年代初开始，美方开展遵守双重标准的人权外交，谴责不喜欢的国家，实质上把人权政治化，把人权作为政治对抗的工具。 美方手持人权指挥棒，指向其他国家，每年发表国家人权报告，很多复印件都不是基于真正的事实。

实现人权是世界各国人民共同追求的梦想，是联合国的重要目标。 但是来到美国政府那里，人权成为自己的手牌，设定议题，编辑游戏规则，担任“教师爷”和世界警察，不重视别国的主权和内政。 美方通过了关于他国领土和人民的专门法案，动不动就对他国及其公司、机构或公民实施制裁。 在美国政治家眼里，世界上好像完全没有国际法。 或者，即使有，美国是特殊的国家，是有特权的国家。 这种自我特权的行为，本质上是典型的、被国际社会唾弃的霸权！

要看到不同文明、不同快速发展阶段的各国也同样是国际人权事业的重要推动者。 特别是广大的快速发展中国家，不仅在国内赢得快速的发展和进步，而且用智慧和汗水为世界经济的快速发展做出了贡献。 遗憾的是，快速发展中国家的贡献没有得到充分的重视和尊重---包括中国在内的许多快速发展中国家立足于本国的国情，实现了经济的快速发展和社会的进步，但必须经常被美国以人权为借口谴责。 这既不是客观的，也不是不公平的，也不是人心的。

疫情新冠引起的肺炎是当今全人类面临的重大危机，也是对各国政府管理水平的考验。 美国政治家无视科学，没有应对能力，可以看到确诊病例和死亡病例在增加。 美国政府尚未明确美国人民的生命权、健康权及其相关的越来越多的基本人权，包括受教育权、就业权、基本生活水准权等，到底应该如何不受威胁。

美国长期存在的系统种族歧视问题日益加剧了严重的社会矛盾。 美国政治家经常成为污名化歧视言论的创始人，不仅在美国国内，在国际社会也不断突破底线。 在疫情防控期间，有时美国政治家无视世界卫生组织关于新型冠状病毒的命名规则和客观事实，发表歧视性言论，混淆视听，迁就是非，对中国、美国亚裔人口等产生了负面影响。 事实表明，美国政治家的一点在解决种族歧视问题上没有实现言行一致、表里一致。

大瘟疫现在全世界所有的国家和人民都要比以前更团结更合作。 但是，美国方面利用各种场合，鼓舞人权外交，进行政治对抗，与现在的国际社会齐心协力抗击疫情，共同渡过难关的共同努力相去甚远。 美国方面为什么对现在国际公共卫生危机下的国际合作视而不见，为什么能退出世卫组织，大幅拖欠联合国会费，置身人权问题呢，长袖善舞？ 这是全世界对他们的提问。

今年是联合国成立75周年。 75年来，国际社会把联合国作为多边关系的协调中心，以和平与快速发展为主题进行了长时间的探索和不懈的努力。 随着经济全球化、新闻互联网化和高新技术的迅速发展，国际交流与合作越来越紧密，国际人权管理进入了一个新的阶段。 美方必须强调，在认真对待人权、遵守国际法的基础上，应该通过平等和相互尊重的交流，开展国际人权合作。

(作者是中国社会科学院国际法研究所副所长、中国社会科学院人权研究中心执行主任)

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