普法:【专家谈】推进核心技术自主革新为互联网强国注入新动力

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法制网络特约评论家张效羽

“网络核心技术是我们最大的“命门”，核心技术被人束缚是我们最大的风险。 "“我们必须把握我国网络快速发展的主动权，为了保障网络安全、国家安全，突破核心技术这个难题，在某些行业、某些方面努力实现“曲线超车”"。 年4月19日，中国共产党中央总书记、国家主席习大在北京主办网络安全和新闻化实务座谈会，在发表重要谈话时强调。

两年来，世界网络新闻产业迅速发展，网络新闻技术日新月异，深刻影响着世界经济结构、利益结构和安全结构。 目前中国网络新闻技术和网络安全保障取得了不少成绩，网络自主创新取得了长足发展、令人鼓舞的自主创新成果，但与世界先进水平相比存在很大差距，在新形势下网络核心

反复自主和开放，以我为中心扩大开放。 习大总书记强调正确解决开放与自主的关系。 另一方面，核心技术是国家的宝物，最重要的核心技术必须立足于自主创新、自立自强。 市场不能改变核心技术，钱也买不到核心技术，必须自己开发，自己快速发展。 另一方面，我们强调自主创新，不是闭门研究开发，而是要多次开放创新，只有和高手相处才能知道差距，夜郎并不傲慢。 国家要进步，民族要振兴，就要在时代中前进，在开放中迅速发展。 今年正值中国改革开放40周年，正是依靠开放创新解决新闻行业核心技术安全快速发展的课题的时候。

重视公司在科学技术创新中的作用，特别是大型公司集团的作用。 公司是市场竞争的第一线，也是自主创新的第一线。 无论完成的新技术在市场上是否使用，是否使用方便，是否使用，都决定了新技术是否有生命力，这一点对该公司来说是最清楚的。 “核心技术研究开发的最终结果不仅应该是技术报告、科研论文、实验室样品，还应该是市场产品、技术实力、产业实力。 核心技术脱离其产业链、价值链、生态系统，上下游不连接的话，可能会忙碌地工作”。 在自主创新的战场上，政府是后勤部，大学是训练部，公司是主力军。

使市场成为自主创新的试验场和评价者。 习大总书记说，“科学研究和经济不能成为“两张皮”，必须致力于推进核心技术成果的转换和产业化。 经过一定范围的论证，该用的就用”。 自主创新不能脱离市场经济，在市场竞争中不断完善，经过市场竞争残酷的淘汰赛“生存”的新技术才是真正的创新。 现在国家对创新活动的财政补助金很多，但要注意“假创新”不要上大厅，不要混入打着创新旗帜的“补助金申请专家”。 处理这个问题的最好方法是在市场上评价创新成果。 市场经济在资源配置中起决策性作用，在创新绩效评价中也起决策性作用。

深入推进体制机构改革，特别着眼于长时间的创新环境建设。 习大总书记说:“近年来，我们在核心技术的开发上投入了很多钱，但效果还不明显。 第一个问题是好钢没有被用来刀刃。 围绕国家必须尽快突破的核心技术，必须握紧拳头，坚持不懈地进行下去”。 简单来说，核心技术的研究开发需要“准”，两个是“牢”。 钱很多，但不允许投入，没有好效果。 虽然朝着正确的方向发展，但不能坚持不懈地努力。 另外，也没有好的效果。 把“准”和“牢”结合起来的关键是深入推进体制机构改革，特别着眼于长时间的创新环境建设。 我国现在的网络自主创新不仅要处理短期的“防止脖子咬住”问题，还要营造有利于长时间创新的环境。 当然，核心技术的关键是人。 网络空间的竞争，毕竟是人才竞争。 要在知识产权保护、科研人员激励措施等体制机制方面努力，着眼于长期创新环境的建设，使科研工作成为全社会尊重的工作，使科研人员成为全社会尊重的职业。

一切利益之路，与时俱进。 在网络新闻技术不断管理国家新行业、领导社会生产新变革、创造人类生活新空间的今天，我们将以更积极的创新意识推进网络持续健康和迅速发展，为网络强国建设不断壮大的原因

(作者是国家行政学院行政法研究中心副主任)

【相关注释】

【大家一起说话】踏着新时代的奋斗节奏，进入网络强国新科章

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