政法:宾阳怎么铲除电信互联网诈骗“毒瘤”

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法制网络记者马艳通讯员陈仕天

年，公安部发布了第一个电信网络诈骗要点整治区，有7个地区上榜，广西壮族自治区宾阳县就是其中之一。
宾阳为什么会成为电信网络诈骗的灾区？ 如何发动包围电信网络诈骗的歼灭战，清除电信网络诈骗带来的影响？ 治理的效果怎么样？ 最近，《法制日报》记者进入宾阳，探寻一体。

网络诈骗影响经济社会的快速发展

宾阳是南宁市管辖的县，人口110万，已有2100多年的快速发展历史，距广西首府南宁仅70公里。 自古以来，宾阳就是商人云集之地，作为“百年商口”闻名于桂中南。
被列为全国七大电信诈骗要点整治地区，并不是宾阳县第一次受到坏名声。 20世纪70年代末，宾阳县商人走了一点捷径，生产假冒伪劣商品卖给周边市县。 很多大众受到其损害，愤怒地骂哪个假冒伪劣商品是“宾阳品”。
随着经济社会的迅速发展，宾阳县致力于民间经济强县的建设，使公司树立“诚信宾阳”的形象，打造“宾阳制造”企业品牌。 目前宾阳民营公司比较有效的注册商标156件，10件商标被认定为广西知名商标，7家8家产品获得广西品牌产品称号，品牌产品数量居广西县前列，“宾阳品”骂声逐渐消失。
“宾阳货物”得正名，开始传出“网络欺诈之乡”的传闻。
2000年，随着金融通信业的高速发展，手机、固定电话、互联网等通信工具和利用现代网银技术实施的非接触通信网络诈骗犯罪迅速发展。
电信网络诈骗怎么和目的阳有关？ 在记者的采访中，很多当地人认为宾阳人擅长做生意，擅长跑很远，头脑灵活，“从别处学来的”。
年，宾阳县的电脑店、黄金店、酒店、娱乐场所数量大幅增加，扩展到大街小巷，酒吧、ktv有60多个。 很多年轻人开豪华车，花大钱，成群结队地吃喝玩乐。 这些年轻人的生活为什么突然改变了？ 当地人心里知道他们靠“qq游戏”赚钱。 “qq游戏”其实是利用qq欺诈。 这些玩qq的年轻人被称为“q仔”。
“q仔”的票房为了让宾阳“提高名声”被贴上了“网络诈骗之乡”的标签。 这给本来在“宾阳商品”中有不好名声的宾阳蒙上了更大的阴影。
这几年，“q仔”的欺诈方法不断进化。 最初，他们利用qq冒充受害者的好朋友进行直接诈骗，然后迅速发展成利用“画皮”qq集中比较海外人的国内家族、企业财务省、业务伙伴等实施诈骗。
欺诈的方法得到更新，与事件相关的资金也在扩大。 在冒充企业社长的微信号欺诈会计事件中，警察逮捕了7名嫌疑犯，该事件的涉案金额达到了1000万余元。
“看到每个村民不劳而获，一夜暴富，诈骗成为了村民有意思的领域。 这种不法行为被一部分人模仿，从个人犯罪迅速发展到很多人，县城所在的宾夕法尼亚町和周边的新桥町成为了受灾地。 》宾阳县公安局网络安全保安大队大队长吕达武说。
年4月10日，公安部宣布a级通缉，公开通缉特大电信网络诈骗犯罪分子10名。 公安部首次大规模公开通缉电信诈骗逃犯。 这十个逃亡者中，有五个来自宾阳县。 宾阳县被列为全国七大电信网络诈骗灾区之一。
宾阳人的“欺诈”外号传开后，遵守法律的宾阳人痛恨而无能为力。 在外国人眼里，宾阳人成了“坑蒙绑架”的代名词。
“宾阳网络诈骗犯罪严重危害人民财产安全，严重制约宾阳经济社会和谐发展，严重损害城市整体声誉和形象，成为影响宾阳经济社会快速发展的“毒瘤”。 ”吕达武说。

全县总动员的欺诈对策空前

诈骗，宾阳面临着前所未有的严峻挑战。 为了消除电信网络诈骗这个“毒瘤”，宾阳举全县之力，力量空前，破釜沉舟。
广西壮族自治区党委常务委员会、政法委书记黄世勇、自治区党委常务委员会、南宁市委书记王小东等都作出了重要指示。 公安部、工信部、各互联网运营公司的总企业等多次对宾阳进行了调查和现场指导。
电信网络诈骗涉及很多领域，是非常棘手的社会问题，维修不容易，几乎一枪就震动了全身。 宾阳县委、县政府加强高层设计，以党政主要领导为领导，成立了由23个部门单位组成的专业行动指导小组，发表了打击电诈骗的10项事业机制、互联网化管理事业案。
“县委、县政府从关系宾阳形象和迅速发展、南宁勇当广西“两个建设”排头兵、自治区“三大生态”目标的实现，以及影响全国社会稳定的高度，打击电信网络新型违法犯罪 》宾阳县公安局副局长曹韩语说。
公安机关对涉案要点村保持着“只要公开就打”的高压态度。 广西公安厅、南宁市公安局先后派出13个地市狱警、巡逻、技术侦查、网络侦查等部门警力和大量技术装备增援宾阳，南宁市公安局便服侦查支队建设50人驻扎宾阳。 公安部苏州审判中心也有5名反欺诈专家驻扎在宾阳。 县里投入2100万元以上建设了打击管理电信互联网的新型违法犯罪从业者站和反欺诈系统，建立了综合作战平台。
全县实施比较电信管制，涉案要点区域固定网宽带账户关闭，重新登记申报单，实施备案机制度，及时管理漫游到宾阳县的通讯卡。
银行据点的atm全天候有人守价。 下班时间段的限额取款，一张卡每次最多只能取款500元。 一天的存款上限是2000元，各atm机在下班时间段金额在5万元以下。 根据
县的安排，处级领导人包括宾夕法尼亚镇、新桥镇的要点行政村，问题最严重最明显的村子主要由县委书记、县知事逮捕。 全县各级各部门按层签订保证书，包村的效果关系到干部的录用、年末的审查。
“现在，全县充分认识到了不根除电信网络新型违法犯罪的“毒瘤”，如果不摘下“全国打击整顿电信网络欺诈的要点地区”的帽子，宾阳将健康迅速发展，甚至永远无宁日。 曹韩语说。
对于被通缉逃跑的嫌疑人，警察将该消息印刷在扑克上，在广场等人口密集所和县内的村委会免费发行给大众。 在高压态势下，宾阳县的检举嫌疑人数量大幅增加。 年，宾阳县逮捕了690名违法犯罪嫌疑人，从年到年上升到2385人，上升率为246%。 年，248名“扑克”逃亡者达到了事件236人，逮捕率达到了95%。 年1月至8月，宾阳县逮捕了688名各种网络犯罪嫌疑人。
发生件数大幅减少。 年收到关于宾阳籍者的电信网络诈骗事件596起，月平均发生事件50起，比上年减少82%，比上年减少96%。
“我们大致上已经尽力回收赃物了。 如果你用赃物买车，我会收车的。 买了房间，就没收不动产。 ”吕达武表示，年，宾阳依法没收非法所得不动产十馀处，冲击性效果非常明显。
严打，严惩。 年1月，宾阳县人民法院汇总了罗氏兄弟等14名犯罪嫌疑人系列案进行了判决。 这是宾阳县第一次将整个连锁犯罪嫌疑人作为共犯判决，对很多人实行了数罪和处罚。 这个方案成为全国十大打击诈骗精品之一。
法院对协助犯罪的人一起给予重罚。 在古某龙诈骗案中，古某龙用宾阳atm机伪装收缴赃物，作为诈骗罪的共犯被判处有期徒刑8年，被罚款70万元以上。 电信企业技术员工杨某龙为他人提供实施电信网络诈骗犯罪的技术支持，被判处有期徒刑6年，被罚款10万元，这也是全国第一个为诈骗犯罪提供技术支持以诈骗共犯判决的例子。 据
统计，年，宾阳县集中公开宣判6次，判决75人。 其中，依法判处15年有期徒刑以上1人，10年有期徒刑以上1人，5年有期徒刑以上18人，1年有期徒刑以上35人，共计76人； 判了上罚款七百万元。 涉嫌参与或协助电信网络违法犯罪，宾阳电信企业解雇了一人。 联通企业处罚四个人。

每天的巡防推进教育净化村风

韦子良是宾阳县卫计局的员工。 年末，县直29单位、镇直30单位、村委干部共计335人组成16个职工小组驻新桥镇16个村委，中止生产打击网络诈骗。 韦子良就是其中之一，被分配到大庄村。
大庄村离县城不远，没有支柱产业，村民大多外出工作。 从2011年开始，大庄村发生了村民参与电信诈骗的问题。 巡逻，做家族工作劝逃亡者自首，推进教育普及法等，是村委会干部林荣进和县工作组韦子良等的日常工作。 每天，由县、镇、村组成的员工小组来巡视村，时间又早又晚，员工小组齐心协力，又分别行动，反复了很长时间。
“到大庄村已经3年了，总体上可以取得很好的效果。 本来有4名相关人员逃跑了，现在4人都在自首。 村民们知道参与电信网络诈骗是不光彩的，现在发生率低，社会风气良好。 ”。 韦子良说。 新桥镇的新和村也是欺诈的重点村。 年前，这里是远近闻名的制炮村，爆竹产业被取缔后，网络诈骗开始了。 记者到达时，村支书曾明瑜刚巡逻回来，县、镇、村三级每天的巡逻在村里都是常态，村里随处可见欺诈防止海报。
“今年村子里有两个网络流亡者，现在也在做思想工作。 ”曾明瑜说。
年，新和村村民吴春燕被公安部列为打击电信网络诈骗的第一批a级通缉追踪者，是唯一的女性犯罪嫌疑人，在村里引起了震动。 浙江省永康市公安局没收的网络诈骗案中，吴春燕和丈夫合作与他人合作，利用计算机网络手段盗用吕某qq号码，用借款方法诈骗吕某朋友600万人民币。 包括吴春燕夫在内的9名相关人员被捕，吴春燕因害怕犯罪而逃跑。
通缉发布后，曾明瑜叹息说:“有两个孩子，原来有房子，现在关门了，孩子只能带着祖父去。” 曾明瑜几乎去吴春燕的亲戚家，给他们讲法律，讲道理，不让别人重复同样的事情，另一方面希望家人协助警察工作，促使吴春燕自首。
年5月15日，曾明瑜随吴春燕父亲到达宾阳县，终于见到逃亡两年的吴春燕，带他去派出所自首。 遵守
村法律的人避免电信欺诈，他们成立了防止欺诈协会，村委会呼吁村民制定村规民约。
记者得知，现在宾夕法尼亚州町、新桥町各村委会(社区)成立了64个“民间欺诈防止协会”，展开了“十户联建”的村规民约，进行了联防联治联保。
由于政府的整顿和村庄的制约，涉及欺诈要点的村庄风气正在改变。
今年8月6日，县、镇、村三级巡逻小组在碗窑村巡逻时，发现藏身之处村的网络诈骗巢穴，3名嫌疑犯落入网络。 “巡逻小组需要加强监督管理，很大程度上依赖当地村委会的力量。 村子里的风气在悄悄地变化。 村干部不敢访问，不敢带路，敢逮捕，敢通报，敢带路。 宾夕法尼亚州镇党委推进委员陆树明说。
年至今，宾阳县接受广大村干部劝告逃跑后自首的有359人。

重建秩序与和谐的新宾阳

陈秋萍是宾夕法尼亚州镇人民代表大会的主席，去年5月工作。 由于前主席辛苦地免除了欺诈行为，陈秋萍收下了担子。
“压力很大。 ”陈秋萍说，县的问责非常强，年来全县共有16个责任单位和85名负责人负责问责，其中2名党委副书记被免职，提名人民代表大会免去町人民代表大会主席的职务，2名派出所副所长在党内
宾夕法尼亚州町是电信诈骗的灾区，有13个诈骗要点村。 镇上表示要打击逃跑业者，举着图战斗。 每天的村警通报必须汇总到镇上，巡查员在表上签字，汇总一周的情况等，各种材料堆积如山，一个大箱子可以装进去。 县纪委员会设有对此进行审计的负责人。
打击、管理已经常态化，宾夕法尼亚州镇开始考虑如何将电信诈骗带来的负面影响降到最低，重建乡村秩序，重建价值观。
迄今为止，城镇利用村里的乡贤文化、礼堂等开展了评定星星文明家的活动，提倡中华民族以前流传下来的美德的传承和发扬。 今年，城镇以创建家风、好村风为重点，大力推进社会主义核心价值观。 全镇集中购买50台电视机，投寄到15个村民聚集的地区，播放各种文明教育推进电影。
“村里的年轻人参与电信诈骗是因为经济落后，精神匮乏。 ”陈秋萍考虑在现在的经济基础上进一步扩张，现在初步检测毛笔、陶瓷、伞等28个以前传来的手工业，打算向县报告，重点是支持几个以前传来的产业，增加村民的收入 然后，支持各村的集体经济，支持没有就业的年轻人就业、创业。 在新和村，记者见到了创业中的年轻人的表。 他和恋人一起在村子里养了鸽子，现在养了300多只，目标是年末达到1千对以上。 “以前，村民想走捷径赚钱，但被逮捕了。 现在村子里很少有人进行电信诈骗。 ’钟先生说。
很多曾经的“q仔”也在变革。 在大罗村，今年27岁的小志(化名)留在村子里创业了。 几年前，我看到周围的朋友在做电信诈骗，他也参加了，租房子，买电脑就开始操作了。 几个月后，他在南宁被捕了。 “以前以为钱一来就做了，其实没那么简单。 小志说。
在大庄村，村民小凌(化名)于2011年在广东打工时参与了电信诈骗，去年在网吧使用身份证赶到警察被逮捕。 “事故发生后才明白，我伤害了别人，伤害了自己。 ”服刑出狱后，凌回到了故乡，和家人养猪。 “我后悔做了这个。 今后必须教妻子和孩子不要做这个，诚实地行动。 ”凌说。
目前，宾阳电信网络诈骗犯罪现象得到了大幅抑制和管理，正在摘下“全国打击整顿电信网络诈骗要点地区”的帽子。 宾阳整治事业从打击预防推进转移到根除电信诈骗发生的土壤:重建宾阳社会风气，加强对新一代宾阳人的思想道德教育。
年以来，宾阳县支持了小五金、竹编、特色种养等多个产业，投入了财政专业扶贫资金1175万元。 欺诈防止教育纳入中小学课程，教育部门编制了打击网络欺诈防止专业活动的国内教材，在县内中小学开设了课程，进入了考试。
“我们有越来越多的正能量，想让我们有更好的村风村外观，更好的网络安全环境，让年轻人、新一代有更好的成长环境。 只有大家诚实守信，认识电信网络诈骗的邪恶本质，坚决抵抗电信网络诈骗，加强思想道德文化修养，才能共同构建健康和谐的新目的阳。 》宾阳县副县长、公安局局长谢文说。
制图/高岳

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