普法:从虚假广告看法治的“质量”

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傅达林

广告在现代生活中很常见，与每个人的生活密切相关。 但是，当初“被广泛宣传”的广告，现在有可能成为“夸张的语言”的代名词。 马上捏广告，我们可以找到它的普及品和实物的区别，我们从小就知道“广告是假的”的生活经验。

事实上，立法对广告有比较严格的规范，防止炫耀，保护顾客的利益。 我国广告法第三条确定“广告必须真实合法”。 第4条确定规定:“广告不得包含虚假或引起误解的复印件，不得欺骗或误解客户。 广告投放者必须对广告文案的真实性负责。 ”“真相”是什么？ 什么是“谎言”？ 促销页的产品质量好又便宜，但买房子的东西很像。 这不是“谎言”吗？ 广告法第8条规定，广告对商品的性能、功能、质量等“必须正确、清楚、理解”，但稍微看看我们周围的广告，有多少真正能满足这个标准？

以房地产广告为例，广告法第二十六条的确定要求不得包括“上升或投资收益率的承诺”，“不得误解和推进计划或建设中的交通、商业、文化教育设施及其他市政条件”。 但是，现在在各大城市楼盘的广告中，这两个正是住宅企业互相竞争的“方法”。 地铁还在计划中，楼盘会发出“与地铁的距离为零”等标语。 即使公园还没有计划，楼盘也可以加油加醋作为销售的说辞带来。

如果严格对照立法标准，现在的广告90%以上是虚假广告并不夸张。 广告法第28条规定:“广告在虚拟或招致误解的复印件中欺骗或误解顾客的情况下，构成虚假广告。” 另外，立法把商品的性能、质量、规格等新闻与现实情况不一致，对购买行为有实质性影响的作为虚假广告。 这些立法语言是具体的，不存在模糊的空间。 遗憾的是，在立法规范下，各种虚假广告绿了，堂堂正正地进入了我们的生活。

更严重的是，作为新闻发布的方法，广告不仅销售商品，还向社会提供了影响价值观的“副产品”。 如果铺天盖地的虚假广告进入大众媒体播放，执法机构将无法看到随处可见的虚假广告，如果客户非常了解吹嘘风的虚假广告，整个社会的道德标准和法治标准将下降。 和腐败一样，以前的腐败冲击不仅存在于法治的权威，也存在于人们的心底。 违法违规广告如此大面积盛行，建立了法治的灰色地带，最终法治的质量变得模糊起来。

因此，真正需要反省的是什么时候开始降低了“虚假广告”的认定标准？ 我们怎么一步一步地收广告，和实物不一致？ 如果立法确立的标准在执行中打折，这样的法治就会成为“低质量”。 从长期来看，它逐渐蚕食了法治的质量标准，使公平的正义在利益侵蚀下逐渐后退。

虚假广告只是社会治理的一个方面。 从社会治理的角度分析，各行业、各领域实际上存在类似的现象。 一点一点地被评价的违法违规现象，一部分渗透到社会中派生出灰色的地区，它逐渐改变了人类的宽容，影响了执行者的初衷，最终使法治逐渐后退。 新时代的法治社会建设也许应该回到法治的初衷，遵守当初的标准，敢于认真，决不让步，把法治建设推向更高水平、更好的水平。

(作者是国防大学政治学院教授)

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