普法:革新执行模式确保实现预期
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张书勤
执行事业是“社会正义最后防线的最后环节”，事关人民群众的切身利益，事关社会和谐稳定，事关法律尊严和司法权威。 河南省石榴石城县人民法院探索积极执行的新机制，全力解决攻坚战，取得了突破性进展。
创新打击犯罪拒绝执行模式，反复“督促执行”。 一是依法运用“二次拘留”，根据法律规定，首先不申报财产，可以根据法律规定拘留15天。 逾期后，不履行审判文件再次拘留15天，不仅使失信被执行人自行履行义务，而且在第二个15日获得了移交公安公诉或拒绝自诉的必要条件。 二是细化“有执行能力”的标准，实现有罪判决的具体化。 三是公诉与自诉相结合。 被执行人举家出行、长时间外出打工逃避执行的，以自诉案件立案，构成犯罪要件的，由法院决定逮捕，交给公安机关在网上追究。
创新诉讼保全模式，提前锁定被执行人的财产。 发表《诉讼前、诉讼维护事业暂行规定》，变更民事审判实施诉讼维护以前的传达方法，确定由诉讼维护裁定的发行和实施所有移交执行局负责处理，将维护时间向前移动，有诉讼前查询、财产即可维护。 诱惑原告在起草时填写保全申请书，立案法院将符合条件的新立民事案件全部交给执行局保全小组，执行网络检察官系统搜索被告的财产状况，找到财产线索立即发放保全裁定，并向执行小组 通过创新诉讼保全模式，案件质量效果呈现出保全率高、调解解约率高、自动履行率高、结算率高的可喜状况。
创新执行悬赏保险模式，巧妙地通过外力促使执行。 与财产保险企业协商，创新悬赏保险机制，引进商业手段寻找被执行人及其财产。 申请执行人亲自诱惑保险企业购买300元寻物保险，最高5000元寻物保险，执行法官立即通过网络、报纸、微信小程序等媒体向社会发表悬赏公告，悬赏比较有效期为2年，由举报人保管 另外，签订保密合同，严格保密举报人的消息，推进报道，鼓励举报人时，不公开举报人的个人身份新闻。
创新“执行微程序”，实现执行的新闻化管理。 开发名为“阳光执行”的weaklet程序，切实提高执行业务的透明度。 一是模块多，功能齐全，操作方便。 该微信程序副本全面，包括案件查询、节点查询、失信曝光、执行悬赏、司法拍卖、强制措施、诉讼维护、执行动态、执行法规等15个功能模块，涵盖执行案件的全过程，内联网执行过程 二是相互监督，阳光执行。 申请执行人关注执行的进度，被执行人关注下一步的行动，执行法官不能消极执行、选择执行、逾期执行、乱执行，都置于整个社会的监督之下。 三是方便“网上指挥立体作战”。 这个程序功能多样，其中的“执行悬赏”模块随时随地都能看到被执行人的新闻和财产状况。 找到被执行人的线索后，申请人只需用手机编辑新闻，微信聊天程序在第一时间反馈到后台，警告管理者，管理者立即通知执行小组实施逮捕。 “司法拍卖”模块直接连接到网络照片网站，拍卖人可以用手机参加竞拍，在线支付司法拍卖中发生的各种费用。 四、方便医院领导及时监督管理和迅速决定。 通过微信程序的“执行质量效果”模块，医院领导随时登录微信小程序，可以迅速获取各事务人员的执行新闻，发现问题及时处理，实现执行全过程的监督管理。 执行微信小程序受到当事人和社会各界的关注，为执行新闻化建设探索了比较有效的模式。
(作者是河南省浣城县人民法院院长)
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