普法:一刀切限停产是治污的下下策

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李英锋

治污必须严格，但必须抛弃粗放思维和脑门思维，追求依法管理、科学管理、精确管理。

最近，河北省邢台市区为了减少大气中的挥发性物质，邢台市生态环境局的相关部门要求邢台市区加油站在错误的时候加油，邢台市生态环境局官方公众号“邢台生态环境发表”于8月29日晚对此进行了比较

生态环境部早就认定了“一律”限制停产的违法违反属性，严格命令禁止这种行为，但在大气污染对策过程中，一点地方、一点部门始终不忘“一律”限制停产“爱情”。 邢台市要求在主城区加油站出错的时候加油。 从8月28日到9月1日，每天从9点到17点停止加油作业。 其实，加油站要求在规定的时间停止。 目前，媒体对此提出了强烈的疑问。

大气环境治理是一项艰巨的任务，也是备受社会关注的大事。 邢台市大气污染指数长期居高不下，当地污染治理的压力令人担忧。 当地比较相关污染问题，决心管理铁臂的态度是肯定的，但铁臂的管理需要法律，科学上有度，必须遵守维护公司合法权益的基础。

地方政府确实将停产的污染防治选项有限，其主要法律有三项。 其一，根据大气污染防治法第九十六条的规定，县级以上地方人民政府可以根据重污染天气的警告等级，立即启动应急方案，根据应急需要对相关公司采取停产或者限制生产等应急措施。 其二，大气污染防治法第九十九条规定，有“未经许可的污染”“超标污染”或者“来自监督管理的污染”行为之一的，县级以上人民政府生态环境主管部门责令纠正或者限制生产、停产的整顿……情节严重 其三，环境保护法第六十条作出了与大气污染防治法第九十九条类似的规定。

根据上述法律条款，符合法定情况，地方政府或者生态环境部门严格遵守法定程序，可以对相关公司采取生产限制、停产措施。 不具备法定事由和条件，未严格履行法定手续，与不符合法定情况的公司相比采取停产限制措施的，侵害公司合法权益的是伸手、扰乱，超越了法律基础。

回到信息，据预测，邢台市本轮重污染天气( 8月27日至31日)的主要污染物是臭氧，减少油气污染物的排放确实可以帮助臭氧污染控制，但对邢台市主城区的所有加油站采取限时停业措施 对表严重污染气象警报水平吗？ 这些加油站有足够的违法污染引起停产对策吗？？ 当地生态环境部门依法逐个筛选，按照程序操作吗？ 事实上，近年来，各地加油站已经采取了比较严格的油气回收措施，许多加油站的油气排放达到标准，有些加油站即使超过标准也没有达到停产的严重性。 从邢台市生态环境局的恢复和纠错反应来看，当地要求加油站错误时加油显然是缺乏法律底气和法律支持的粗放行为，典型的眉胡子一把。

据报道，其他方面也存在加油站错误时要求加油的问题，邢台的问题希望曝光后引起广泛的反省和纠错。 “一刀切”的停产是污染对策的下策，是懒惰的政治，不仅损害公司的正常经营秩序，还影响市场主体的生存和就业，给客户带来不便。 污染对策必须严格，但要抛弃粗放思维和脑门思维，要追求依法管理、科学管理、精确管理。 这样的方法是“最好的对策”，可以提高污染对策的公共说服力，取得更好的污染对策效果。

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