普法:反对浪费离不开法德共治

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本报评论家

最近，习大总书记为阻止饮食浪费行为发出了重要指示，指出饮食浪费现象，醒来，心痛！ 强调加强立法，加强监督管理，采取比较有效的措施，建立长期机制，坚决制止饮食浪费行为。 总书记的重要指示在全社会引起广泛的共鸣，各地各部门纷纷行动，采取各种措施管理饮食浪费。

党的十八大以来，习大总书记多次发出重要指示，要求以刚性的制度约束、严格的制度执行、强有力的监督检查、严格的惩戒机构，切实抑制公款支出中的各种违反纪律。 各地区各部门发行相关文件，采取开展“光盘行动”等措施，大力整顿浪费之风，“舌尖浪费”现象发生了变化。 另外，一点点的地方饮食的浪费现象依然存在。

采取更有效的措施，实现厉行节约的目标，是社会的普遍共识。 但是，有人担心使用法治法规范“私职”是否有越境的嫌疑。 这是误读。 深入开展阻止饮食浪费的工作，不仅仅是在道德方面呼吁，还需要多次将法治方法和道德教化结合起来，通过法德共治在全社会营造浪费可耻、以节约为荣的气氛。

法律是成文的道德，道德是心灵的法律，两者都有规范社会行为、调节社会关系、维持社会秩序的作用，国家的管理需要法律和道德的合作。 为了防止饮食浪费，必须用法治手段处理这个道德行业的突出问题。 除了可以通过加强立法、加强监督管理的方法，依法规范具体行为外，更重要的是法治起着诱惑社会期待的作用，表明了对国家和社会浪费行为的负面评价态度，以更确定和稳定的方式教育社会公众

法治规范饮食的浪费是有法律依据的。 我国宪法规定“国家厉行节约，反对浪费”。 农业法等相关法律大致规定了粮食的重要性和节约。 客户权益保护法、环境保护法、固体废物污染环境防止法、循环经济促进法、食品安全法等法律也体现出“厉行节约，反对浪费”的宪法精神。 今年十三届全国人民代表大会三次会议通过的民法典在总则篇第一章中规定:“民事主体从事民事活动，应有助于节约资源和保护生态环境。” 除了法律规定外，还作出了行政法规、地方性法规、部门规则、规范性文件和党内法规严格节约、反对浪费、转移风俗、提倡文明生活习惯等规定。

法治必须规范的不仅仅是个人饮食的浪费。 从费用行业来看，除了个人费，还有公务费、商务费等。 从过程来看，费用环节的饮食浪费比较大，容易引起人们的关注，但在食品生产、加工、运输等环节也可能产生各种浪费。 例如，粮食是在包装、装卸和运输过程中因雨水、散布泄漏、污染和野蛮装卸等而产生损失的情况下发生的。 因此，必须建立健全的法律法规，减少和杜绝粮食收藏过程和食品加工、运输、销售等环节中的浪费现象，用法治方法进行综合管理，坚决制止饮食浪费行为和各相关环节中的粮食、食品、食品浪费行为

另外，为了防止饮食浪费，需要在教育行业使用容易使用的法治和道德手段。 例如，在关于家庭教育的立法中，确定关于反对浪费饮食的复印件。 在执行中共中央、国务院发行的《关于全面加强新时期中小学劳动教育的意见》时，要将劳动教育和勤俭节约教育进一步结合等。

“法安天下，德润人心。 ”饮食的浪费是道德问题，也是法治问题，反对浪费需要法德共治。 另一方面，要在全社会开展广泛深入的各类普及教育，批判浪费各类粮食的行为。 另一方面，必须进一步健全完全对比的制约措施和诱惑措施，及时提高相关立法水平，扩大适用范围，建立系统的管理机制，通过法治和德治的协同合作，形成为全社会浪费可耻、节约的共同行为规范和道德规范

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