普法:为打好净土保卫战提供有力法治保障

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雨山

土壤对我们每个人都很重要。 正因为如此，土壤健康才与人的健康密切相关。 农业用耕地被污染的话，有可能通过农作物间接危害人体，如果建设用地是“毒地”，也会危害人居环境。 有必要高度关心土壤污染问题，对相关违法行为保持零容忍的态度。

土壤污染防治是千头万绪的工程，需要很多合作、长期工作，在这个过程中法律的作用是不可替代的。 年8月31日，土壤污染防治法通过全票，从年1月1日起正式实施，填补了我国土壤污染防治行业的立法空白。 其科学系统规范了土壤污染防治的事业过程，制度上建立和完善了土壤污染的责任机制，对土壤污染的违法行为设定了严格的法律责任。

法律的生命力在于实施。 土壤污染防治法实施一年多后，全国人民代表大会常务委员会开始对该法律进行执法检查，将法律实施情况检查放在与立法事业同等重要的位置。

执法检查不是为了检查而是要真正发现法律实施中的问题。 因此，执法检查多次以问题为导向，创新工作方法，有严格的做法，强调要点开展检查。

果然，问题是，例如在法律责任的执行中，地方政府对土壤污染防治的重视度不足，责任不确定，压力传递逐步减少，存在“政热企业冷”等现象，有些部门对法定责任的认知模糊，履行了责任 例如监督执法不足，土壤污染隐蔽性，多杂性强，执法监督技术性，专业性要求高，但执法人员不足，配置不合理，土壤污染防止专业能力低，执法能力不足，发现违法问题，违法 另外，检查还发现了法律学习普及不足、辅助法规标准不健全、法律实施保障不足等问题。

找到问题后，重要的是不要拖着问题放手，不要处理问题。 各地区各部门能否认真对照土壤污染防治法的各项制度规定，严格执行指导责任、监督管理责任和从事责任，严格执行土壤污染防治目标责任制和考核评价制度？ 公司能否在生产经营活动中认真进行风险排除和污染监测，严格执行污染防止主体的责任？ 发挥社会公众对土壤污染防治的监督作用，依法社会组织和公众参与土壤污染防治，能形成监督合作吗？ 可以把充实基层一线执法人员，通过科学技术手段提高监督管理能力作为重点吗？

土壤污染防治历史负债累累，管理困难，工作起步晚，技术基础差，在推进相关问题处理过程中还需要很多难关，相信有很多硬骨头需要吃，相关主体以这次执法检查为契机，继续出力

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