普法:立好规矩使民宿经营“不忘初心”

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张智全

短租经营中出现的许多混乱折射出监督管理不能及时弥补的不自然。

北京市住宅城乡建设委员会、市公安局、市网信处最近共同起草了《规范管理关于短租住宅的通知(征求意见稿)》(以下简称“通知”)，现在向社会公开征求意见。 《通知》确定了这类住宅各方的责任，提出了租赁登记、入住者报盘等要求。 业界认为，短租、闵森将迎来最严格的监管。

近年来，随着“互联网加”的兴起，包括北京在内的许多城市民宿、短租住宅迅速发展，大量居住区内的民居以民宿、短租等形式对外租赁，对交易、繁荣市场、生活便利、创业起到了很大的作用。 但是，正如硬币具有两面性一样，短租经营是繁荣的背后，浑浑噩噩，旅客入住时间不确定、人员拥挤、夜间活动等带来的垃圾民和治安问题日益突出，短租的整个领域野蛮成长。 在此背景下，北京首先在全国发布了短租经营的监督管理措施，对短租违反公序良俗的经营制定规则，画红线，无疑有助于在那时用最严格的监督管理强制短租经营“不忘初衷”

国家监督管理职能部门得到对短租的赞同和激励支持，其“初学者”的目的是通过短租经营，充分利用居民手中的空闲民居资源，满足不同层次的费用诉求，促进旅游等相关领域经济的快速发展 相关主体如果依法开展经营，无论是提高自己的收入，还是方便旅客住宿，还是促进交易活跃和经济繁荣，都是多赢的。

遗憾的是，现实中很多短租赁商为了利益最大化，无视自己应尽的法定义务和应承担的社会责任，不履行房屋租赁登记手续，不按照酒店业的要求进行新闻登记，对流动人口管理、治安管理有重大的安全隐患。 在这种情况下，依法对较短的租房进行最严格的监督，显然是必要的趋势。

作为新的市场交易行为之一，短租经营也必须经历所有交易行为的三个快速发展阶段。 一是市场自下而上的野蛮成长阶段。 二是运用政府手，加强管理规范的快速发展阶段。 三是动态优化政府手和市场手，实现稳步发展的阶段。 在当前我国短租经营的现状下，野蛮增长处于规范快速发展的过渡节点，必须通过更强有力的监管，避免偏离规范有序快速的发展轨道。

“如果你想知道平坦，一定会成为准绳。 想了解周围的话，一定要遵守规则。 ’短租经营中出现的许多混乱折射出监督管理不能及时弥补的不自然。 因此，确保短租经营可持续健康的迅速发展，及时加强监督管理是必不可少的。 这次北京宣布的监管措施除了要求短租客满足小区其他业主同意的条件，并依法满足建筑、消防、治安、卫生等安全条件和房屋租赁登记经营条件外，还要求短租客的安全责任和网络平台的核心

什么事都要事先立起来，不要预先废弃。 不可否认短租具有广阔的未来前景，但前提是需要比较有效的监督管理。 只有像对症疗法一样根治短租房间经营中出现的各种剑偏颇，短租房间领域迅速发展稳定才有坚实的基础。 这次北京最严格的短租监督管理措施的最大亮点和现实意义就在这里，是肯定的。

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