普法:下功夫激活花费这个最大变量

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经济日报多媒体数字报刊

顾阳

要客观看待费用延误的原因，特别是疫病因素对服务费用的影响。 如果全球疫情得到比较有效的控制，服务成本就会充分释放。 另外，在支出恢复的过程中，也产生了通过市场的诉求而适应的支出新业务状态的新模式，为内需恢复做出了积极的贡献。 在出口、投资迅速恢复的情况下，费用是我国经济增长的最大变量，而且也是最有潜力的增量。 从这个意义上来说，稳定内需，促进支出仍然是当前工作的关键。

经济增长年内首次转正、固定资产投资增速首次转正、货物进出口总额增速首次转正……在最新发表的第三季度第一经济数据中，“转正”是出现频率最高的关键词之一，不仅折射了中国经济稳步复苏的强大态势

这份艰难的成绩单不仅使疲软的世界经济合二为一，而且得到了国际舆论的广泛赞扬。 但是，也观察到出口、投资等主要经济指标在年内最高，作为经济压载和稳定器的支出相对滞后，拖累了经济增长的后腿。

数据显示，第二季度gdp的3.2%比上年约为5个百分点，纯出口为0.5个百分点，但被推迟了2.4个百分点。 即使前三季度经济整体出现正增长，支出也比上年增长了-7.2%。 因此，引起了许多市场人士的担忧:牵引中国经济增长的费用模型还行得通吗？ 将来中国超大规模市场的特征还能发挥吗？

要回答上述问题，首先必须客观地看待费用延误的原因。 一般来说，成本分为实物成本和服务成本两种。 从费用数据来看，由于新冠对肺炎疫情的冲击，我国实物费用的变化与经济波动基本同步，但对疫情预防措施更敏感的服务费用大幅下降，成为导致费用整体延误的最重要因素。 换句话说，成本恢复的速度很大程度上取决于服务成本的恢复过程。

另外，服务成本的恢复滞后于实物成本也是世界性的现象，如果全球流行得到比较有效的抑制，则服务成本将得到充分的释放。 除此之外，在费用恢复过程中，产生了更适应市场诉求的费用新业态新模式，不仅比较有效地受到了疫情的影响，而且对内需的恢复也起到了积极的牵引作用。

目前，中国进入疫情防控常态化的新阶段，在出口、投资迅速恢复的情况下，费用是中国经济增长的最大变量，也是最有潜力的增量。 从这个意义上来说，稳定内需，促进支出仍然是当前工作的关键。

要释放费用潜力，深化收入分配制度改革很重要。 收入分配结构决定了社会整体支出水平，通过优化调整目前我国的收入分配结构，收入分配越来越多地向居民倾斜，继续提高居民特别是中低收入人群的购买力。 疫情期间，各地探索通过发行费用券、增加临时价格补助金等方法稳定地收费，短期内有一定的效果，但长期来看，需要加快建立提高居民购买力的长期机制。

为了释放费用的潜力，必须强调来自供给方的持续发力。 比较有效的供给不足是影响我国支出增加的重要因素之一，需要通过提高比较有效的供给能力和水平，不断满足居民支出升级的诉求。 例如，我国在教育、养老、医疗等行业的供给还存在结构性问题，一方面通过深化改革不断打破迅速发展的制度障碍，另一方面扩大比较有效的投资，加快费用和软硬短板的补充，在要点行业稳定费用的同时

要释放费用潜力，大力推进新费用的快速发展。 最近，国家发行了《以新行业新模式引领新支出加快发展的意见》，确定了包括网上教育、网络健康医疗、新零售等在内的新支出的快速发展方向和政策措施。 事实上，在疫情期间，上述新业态的新模式已经得到市场的广泛赞同，成为新费用的增长点。

当然，迅速发展新型成本并不意味着放弃以前传递的成本，而是在长大之前传递成本，加强调整协调和政策合作，在线上线下加速融合，新型成本以前传递

值得注意的是，在现在和今后的某个时期，为拉动经济增长而花费的模式不仅没有改变，而且在加快构建新的快速发展结构方面更有效。 幸运的是，比较当前支出行业拥堵点的难点，鼓励更换旧汽车、推动家电更新费用、快速发展住房租赁费用等新政策措施相继出台，比较农村费用这一脆弱环节的数字化、标准化、生产 我们相信楼梯的迅速发展、联系的相互作用、特征互补的多层支出结构，将帮助中国经济走上优质的快速发展道路。

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