普法:以“四位协同”构建西部地区现代化产业体系

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乔瑞庆

核心观点: 经济日报-中国经济网络专栏作者乔瑞庆认为，推进西部大开发形成新结构，必须在构建现代化产业体系方面打好基础，寻求突破 以“四人协同”构建现代化产业体系的目标是推进西部地区产业高级化，提高产业链水平，提高产业附加值。

西部大开发战术实施了20年，西部地区变化日新月异，大开发取得了卓越的效果。 成绩当然可喜，但问题也不能忽视。 西部地区快速发展不平衡的问题依然突出，与东部地区快速发展的差距依然很大。 进入新时代，西部大开发任重道远。 年5月17日，中国共产党中央、国务院《新时期推进西部大开发形成新结构的指导意见》发行，新时期如何以新的快速发展理念引领西部优质快速发展，为形成西部大开发新结构支持重磅政策

产业是快速发展的基础。 没有产业，谈不上迅速的发展。 推进西部大开发形成新结构，必须在构建现代化产业体系方面打好局，奠定基础，寻求突破。 党的十九大报告提出着力建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同快速发展的产业体系。 这是西部地区切实构建现代化产业体系的基本合规。

实体经济是现代化产业系统的骨架和支持是优质快速发展的书。 近十年来，西部地区依靠劳动力价格的特点、土地价格的特点和政策红利，积极承担产业转移，已经奠定了良好的产业基础。 进入新时期，西部地区需要多次加强生态优先，推进绿色快速发展，实践“两山论”，构建中国的生态壁垒。 承担东部产业转移时，西部地区必须做好一切工作，结合地区生态环境状况，合理规划产业空间布局，优化产业结构，加快以前传来的产业改造升级，比较有效地污染

而且西部地区要努力建设新的基础设施，迅速发展数字经济，发挥数字经济的牵引作用。 西部地区要运用良好的历史文化、民俗文化、美丽的生态等资源，丰富文旅产品，壮大优文旅产业。 西部地区发挥特色农产品特点，采用良好的家庭农场、农业合作社等产业组织形式，以农业产业化推进农业规模化，打响有机生态农产品企业品牌，夯实农业基础。

实体经济的迅速发展在一定程度上可以带动科学技术的迅速发展、金融服务和人才的引进，但实体经济向高质量的迅速发展前进时，需要科学技术、金融创新和高端人才的大力支持。 西部地区要在现有产业的基础上构建现代化产业体系，突破科技、金融和人才方面的瓶颈。

因此，西部地区应该加大对公司自主创新的支持力度，以产业园区为单位，建立公司科技创新的协同机制，进一步提高公司整体创新力度。 西部地区要立足当地要点高校，兼顾基础研究和应用性研究，构建产学研协同创新体系。 另外，在重大科技创新项目中，必须运用国内国际知名专家学者的智力成果，实现灵活的智慧挖掘。

西部地区要切实深化“放管服”改革，在一流经营者环境中筑巢，支持金融行业快速发展，建设特色明显功能突出的金融中心城市，提高金融机构效率，鼓励金融机构创新金融工具实体经济。 另外，要进一步规范监督管理融资平台，进行风险判断，不能在发挥融资功能的同时积累风险。

另外，西部地区引进高端人才和创新团队，着力培养当地高层次人才，重视实用技术人才和高素质产业工人的成长，建立结构合理、数量充足的人才队伍，补充人才短板。

以“四人协同”构建现代化产业体系的目标是推进西部地区产业高级化，提高产业链水平，提高产业附加值。 实体经济、科技创新、现代金融、人力资源四个要素相互促进，有时可能成为相互制约其他要素快速发展的短板。 随着产业系统的高度化，短板也随时变化。 西部地区根据地方资源发布、产业快速发展、科技实力、金融服务、财政收支、人口结构等情况变化，不断调整政策措施，适应新情况，处理新问题，为现代化产业体系的健康与活力、竞争与实力、发展注入动力

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