普法:优化快速发展环境不松劲 助力民营经济行稳致远

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王夙

核心观点: 要优化民营经济的快速发展环境，必须从多方面着手。 首先，继续深化“放管服”改革。 其次，进一步推进生产要素流动自由化、市场化。 最后，以“减税降低成本”降低民营企业的经营价格。

“民营公司在中国这个希望的田野上迅速发展。 民营公司起初确实荒废了，但从剪刀上成长起来。 这也正是中国特色社会主义筚路蓝缕开辟的道路。 ”习大总书记5月23日上午看望了参加政协会议的经济界委员，参加联会时这样说。 今年政府的事业报告中也鲜明地举起了“优化民营经济快速发展环境”的旗帜，把建设良好的民营经济快速发展环境视为激发市场主体活力的重要措施。

其实，中央对民营经济的重视由来已久。 年11月1日，习大总书记在民营公司座谈会上指出:“在我国经济快速发展的过程中，我们必须为民营经济建设更好的快速发展环境，民营经济处理快速发展中的困难，支持民营公司改革的快速发展。” 总书记的重要演说激发了民营公司迅速发展的信心，激发了他们的创新活力。 另一方面，进入今年以来，突然新冠引起的肺炎疫情给国民经济的迅速发展带来了很大的冲击。 由于疫情预防的需要，广泛的民营公司特别是中小企业的生产活动几乎完全停滞了。 国内再生产有序进行，但民间经济的健康恢复期待着越来越多的辅助力。

优化民营经济快速发展环境需要从多方面着手。

首先，继续深化“放管服”改革。 政府机关需要简单的政治解放权，过时不必要的行政环节都要简化，推进“网络+政务”服务，简化相关企业的一些事项，减少民营企业与行政机关交易的隐性价格。 在充分适合竞争的市场行业中，政府扮演中立监管者的角色，首要维持公平的市场竞争环境。

其次，进一步推进生产要素流动自由化、市场化。 前几天，中国共产党中央、国务院发行了《关于构建更完整的要素市场化配置体制的意见》。 这个意见鼓励银行等金融机构创立与中小企业相比的融资项目，建议降低中小企业的融资难度。 推进户籍、人事档案管理、劳动保障方面的改革，使人们更自由流动。 建立高新技术和领域数据交易平台，培育技术和数据市场，为制造业的快速发展提供能源。

最后，以“减税降低成本”降低民营企业的经营价格。 水、电、煤气等费用是民营公司特别是工业公司的重要支出，可以考虑逐步降低收款比率。 与物流公司相比，车辆运输达到一定频率以上时，免除或减少高速公路的交付费用，降低公司的物流价格。 雇佣人口多的民营公司租用国有公司现场、办公楼的，鼓励国有公司在防疫期间酌情减免或放宽不动产租金。 对公共交通运输、饮食住宿、旅行娱乐、文化体育等受疫病影响较大的领域的行业，免除增值税等。

民营公司是中国经济快速发展的重要引擎之一也是实现“稳定就业”“保持基本民生”任务的主要市场主体。 优化快速发展环境，本质上是为了为民营经济的快速发展提供更好的服务，激活他们的创新动力。 优化民营经济的快速发展环境是系统工程也是长时间的工作。 全社会共同努力，帮助民间企业走出瘟疫带来的阴霾困境，稳定快速发展的道路。 (作者是中国电子新闻产业快速发展研究院政策法规研究所助理研究员)

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