普法:发挥财政政策维护基本面作用

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在经常使用货币政策的同时，要进一步发挥财政政策有助于维持经济基本面。 应对中小微型企业的特点和诉求，继续出台相应的财政支持政策，帮助中小微型企业度过难关。

到目前为止，新冠引起的肺炎疫情对我国经济造成了短期不小的冲击，其中有三点需要特别重视。

第一，内需和外需都受到冲击。 在国内疫情防控期间，人们由于对疫情的担心和政策的限制，有时不收费或不收费。 国内疫情防控情况好转时，国际疫情持续恶化，世界支出急剧下降，受各国政府限制商品流通的影响，我国出口必然受到影响。 到目前为止，由于工人出港不足和原材料供给不足，公司的再生产受到了一些影响。 而且，社会总诉求不足，很明显公司的生产恢复到正常水平需要时间。

第二，住宅企业负债率过高是经济风险之一。 美元大幅上涨，国内严峻的资金流向房地产公司时，最近美国国债的利率急剧上升，房地产公司的负债压力进一步增大。 受疫情影响，最近住宅企业销售不畅，个别住宅企业有资金链断裂的风险。 我国居民的财富大部分以房地产为主，银行住房抵押贷款是银行资产的主要组成部分，这种传导下的风险效应需要重视。

第三，受到疫情冲击，中小微型公司的运营压力很大，有些受到冲击的服务领域的公司更是如此。 公司倒闭关门的现象增加会带来失业问题，居民支出大幅减少，总诉求恶化。

为了应对疫情，联邦储备系统最近实施了很多宽松的货币政策，美国国会最近通过了2兆美元的财政刺激计划。 这也暗示了我们使用良好的货币政策，以及财政政策为了维持经济基本面必须进一步。

第一，降低公司价格稳定费用。 最近，国家已经出台了一系列减税减费政策，必须在各地积极执行。 通过减税降低费用，特别是面向受疫情影响较大的中小微型公司减税，降低公司的运营价格，可以帮助公司克服疫情发生期和结束初期的困难。 只要各类公司能多次运营，度过困难时期，就能很大程度上处理就业问题。 另外，也可以根据各地当地的实际情况，通过发行费用券等方法维持费用方面的诉讼。

二是可以用特别债务方法补助公用事业，降低社会交易价格。 最近召开的中央政治局会议指出，适当提高财政赤字率，发行特别国债，增加地方政府特别债券的规模，加快地方政府特别债务的发行和采用。 对此，另一方面要研究专业债务的具体复制和录用方向，尽快进行要点项目的前期准备和建设事业，以相关项目的建设促进经济的迅速发展和社会就业。 另一方面，可以用补助金的方法降低道路收入、电信费用和水电等费用，继续维持疫情期间对公司或人民的一点关怀政策，降低公司的交易价格和相应负担。

第三，对中小微型公司出台比较的财政支持政策。 中小微型企业在激活经济、推进就业方面发挥了重要意义。 应对中小微型企业的特点和诉求，继续出台相应的财政支持政策，帮助中小微型企业度过难关。 例如，可以考虑对疫情期间不裁员或不裁员的中小微型公司给予更高的补贴或更强的减税，对中小微型公司上下游的辅助产业链建设给予相应的财政支持等。

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