普法:数字税渐成趋势，该怎么应对

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盘和林

前几天，欧盟税务专家保罗·真蒂罗尼对美国希望跨国公司根据现有规则和未来日程选择征税的提案表示不满，认为这实际上是不可能在全球范围内推进数字税改革的。

欧洲联盟早在去年3月就考虑对大型网络科技企业的收入征收“数字税”，但遭到了一些成员国的抵制。 对数字税持反对意见的爱尔兰、荷兰等国由于自身经济迅速发展的水平通常，采用低关税或零关税的政策吸引外资，拉动国内经济，处理就业问题，数字税的征收必然对外国投资的魅力 至今为止强烈支持法国征收数字税的德国也开始“举手不定”。 在美国的反复谈判中，法国也暂时停止了去年秋天开始征收的数字税。 在这种背景下，欧盟建议改革税收议事规则，由全体一致同意大致多数票通过，比较有效地加快数字服务税的改革进程。 担任欧洲委员会副主席的玛格丽特·威斯塔指出，如果到今年年底世界不能达成关于数字税的协议，欧盟将单独推进数字税。

欧洲联盟的努力和去年g20财务省和中央银行行长会议对数字税的讨论使这个话题成为国际社会关注的焦点。 舆论通常受数字税影响最大的是Google、Amazon、Facebook等美国网络巨头，与以前传来的公司相比，网络科技企业无需在当地设置实体店，以在网上工作的方式提供服务 网络科学技术巨头们多年来，通过将企业总部设在低税率国家，将从其他国家获得的利润转移到总部的低税率、甚至零税率国家进行纳税，从而达到了“逃税避税”的目的。

对于已经到来的数字化时代，以前流传的税法法则不能对互联网科技企业提供跨境数字服务形成制约，因此为了处理实体公司和网络公司之间的不公平竞争，现在欧盟以外的国家也是完全的税 包括韩国在内的7个亚太国家已经开始研究数字税，墨西哥、智利、哥伦比亚等拉丁美洲国家也在讨论比较科技巨头的新税收政策。

我国跨境电商的贸易规模已经稳定在世界第一位，但跨境电商的税收问题一直是国际社会关注的焦点。 我国还拥有大规模数字产品的顾客和以bat为代表的网络科技企业。 在征税数字税逐渐变大的情况下，我国应该如何应对，还需要进一步研究。

我国目前没有效仿欧盟推进数字税，但随着数字经济的日益快速发展，数字税可能是数字经济快速发展的必然。 根据国家网络通信在第二届数字中国建设峰会上发表的报告，中国数字经济占gdp的比例已经接近35%。 作为网络大国，将来也有助于以实物和数字化新闻和服务为征税对象，促进税收公平，迅速发展实体经济和虚拟经济的平衡。 另一方面，目前国内数字经济行业由国内企业广告主导，顾客所在地与经营所在地基本一致，目前征收数字税的潜在利润还需要进一步计算。 另一方面，国内的网络公司还处于进入海外市场的阶段。 华为年91份海外订单中有47份来自欧盟，证明欧盟市场对国内公司也同样重要，我们必须立即做好应对数字税的充分准备。 对于跨境电商的税收问题，中国现在起着商品、劳务提供地和世界上最大的支出市场的双重作用，因此应该计划推进符合中国国情的数字税研究设计进程。

随着我国对外开放度的深化，不仅本土跨国互联网科技企业的数量增加，未来外商投资的准入门槛也会逐渐下降。 国家快速发展改革委员会、商务部于年取消了外商投资网络服务营业场所的禁止规定，国内网络公司面临的竞争更加激烈，未来的数字税征收可以说是大体上的。 在此基础上，统一考虑数字化对中国经济的影响，在国际市场上向本国公司发声，广泛学习和吸收征收数字税的相关国家的经验教训，探索符合中国国情的数字税征收模式，并在适当的时候宣布试行。

(作者是中南财经政法大学数字经济研究院执行院长)

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