普法:德国为何将数字化列为挑战

本篇文章1539字，读完约4分钟

郑春荣

德国总理默克尔在新年致辞中把数字化、气候变化、难民问题列为德国目前面临的三大挑战，充分看到数字化问题在德国政府议程中的重要性。

近年来，为了应对数字化带来的结构变迁，德国政府采取了一系列措施。 首先制定了一年三年的数字议程(-)，然后辅助了“数字战术2025”。 德国确立了三个核心目标:促进经济增长和就业，使人们通过数字生活，实现数字世界的信任和安全。 之后，德国经济部于去年3月发表了《数字平台白皮书》，包括关于数字秩序政策的提案。 年11月，联邦政府又推出了“人工智能战术”，把德国构筑为人工智能高地区域的特征。

从国际比较来看，德国强于工业制造及接近工业的服务业，网络基础设施和数字技术的应用发展迅速。 德国拥有推进数字化所需的人才基础，但公司对数字技术的态度慎重，挑战投资不足。 另外，创新想法的实施和商业化也是短板。 因此，德国近年来在推进数字化方面取得了一些具体进展，但德国政府仍然认为有很大的行动诉求，例如，在建立高效、全面的宽带互联网方面，德国仍然相当落后。

根据默克尔的表现，对德国来说，数字化挑战至少包含三个意义。 首先，数字化进程深刻地改变了人们生活的方方面面，包括劳动生活。 因此，人们在数字化时代也不能取代机器和机器人，为了保障拥有职场，必须保障人们的教育机会，向所有人传达应对数字变迁的能力。 现实中，德国在提出“工业4.0”战术后，相继发表了“教育4.0”、“劳动4.0”等措施，由于社会各界合作、准备不完备，因此对数字化社会影响迅速进行了研究判断和应对。

其次，数字化的挑战意味着人们有创新思维的勇气和尝试新事物的勇气。 德国人给人留下了整体稳定的印象，对新技术表现得比较谨慎。 根据德国工程院和科尔伯基金会发表的研究报告，在“数字化对经济、社会、本人的生活质量有很大影响”这一点上，德国人的乐观态度只是欧洲的中流水平。 因此，激发德国人民和公司对数字技术的好奇心，不是躺在舒适的地区遵守规则，也是德国社会的当务之急。

最后，无论是上述的“数字平台白皮书”还是“人工智能战术”，都反复强调现在必须认识到数字技术迅速发展的伦理和法律的界限。 数字时代也需要尊重人的尊严。 毕竟，技术必须为人服务，而不是相反。

数字化的挑战也来自德国以外的国家。 德国认为自己的人工智能、平台经济等数字技术和数字经济形式的迅速发展落后于美国和中国，恐怕德国会失去以前传入的产业中的国际竞争特征。 比如德国有强大的汽车工业，但无人驾驶的迅速发展有滞后，我担心德国的未来只是车辆供应商。 因此，如德国经济部去年11月发表的最终版《工业战术2030》的文件所示，德国想参加这样的“改变游戏的技术”的构筑，制定相应的标准。 这表明德国不仅想在数字技术方面赢得世界竞争力，而且想获得规则制定者的地位，而不是成为规则的接受者。

从这个意义上来说，德国应对数字化挑战的努力国内外结合在一起。 德国的目的是用“德国的方法”形成数字化进程，不仅在国内，在国际上也是如此。 为了在国际竞争中扩大自己的话语权和规则制定权，德国也通过欧盟共同行动，“德国的方法”转化为“欧洲的方法”，其本质是欧洲的价值、规则和规范，为欧洲在国际数字技术竞争中

数字化进程不仅是德国和欧洲各国的挑战，也是人类社会共同的挑战。 德国在应对数字化变迁的过程中，重视给每个人平等参加的机会和能力，积极研究数字化对人类生活的影响，反思数字技术的迅速发展边界，这些确实为推进其他国家的数字化进程 但是，根据“技术主权”“数据主权”的论调，被称为“战术价值链”的技术封锁违背了德国和欧洲提倡的自由开放的数字世界的主张，也有助于人类社会共同发掘数字技术埋藏的无限可能性

(作者是同济大学德国研究中心主任教授)

标题：普法:德国为何将数字化列为挑战    地址：http://www.shuiyihui.cn/pf/2021/0103/22576.html