普法:治理偷拍乱象要有制度安排

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夏研

前几天，一位媒体记者通过国内各地的法院询问了很多在酒店、租房等房间偷针孔照相机的事件。 在司法视野之外，类似的情况可能有更大的基数。 南方北方、沿海内陆、大城市、小城镇都有同样的事件。

现实中，旅客对酒店偷拍几乎没有防范能力。 搜索进入司法程序的案件发现，许多案件与敲诈勒索有关，有曝光机会，旅客自主发现的手段非常有限。 长期以来，在旅客群体中恐慌扩大，社会信任被撕裂，最终社会运行价格上涨的可能性很高。

但是，关于酒店的偷拍，不仅是旅客，好像也很难管理。 从司法工作者和学者的意见来看，管理难点不少:一是设备销售渠道不规范，互联网平台很快就能找到盗窃设备。 二是有关部门的职责权限不明确，这些涉及公共利益的设备，由谁管理，如何管理还不清楚。 三是处罚威慑不足，很少有人因窃听、窃取专用器材而受到刑事处罚。 类似案件大多在治安案件中受到处罚。

可见法规分辨率不足，管理强度不足是偷拍泛滥的主要原因。 这些原因其实是众所周知的，在引人注目的大事件和舆论场经历过长期被烧毁的电信诈骗，查明其原因也聚焦在法律规定和执行力这一“原问题”上。 殷鉴不远。 由于对策相对落后，电信诈骗曾经得了不治之症，但根本的改善仍然是重要的途径。 因此，关于酒店的偷拍乱像，必须更早安排。

关于个人隐私的问题经常成为治理的课题也证明了个人隐私应该在法治结构中占有更高层次的位置。 现在权利意识在民众的认识谱系中已经占有重要的位置，在立法、司法层面也要对个人隐私的相关议题进行符合民众期待度的资源分配，必须达到及时、比较有效的法律保障。

在经济社会活动日益多样化、杂乱无章的现代社会中，与民众有关的广泛问题显然不能通过“生活智慧”、“预防贴士”等自助措施来处理，必然需要更牢固的制度安排，社会成员简单可靠

( 10月19日《光明日报》11版“管理酒店偷拍必须致力于明确的法规”。

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