普法:以强大的执行力提升核心战斗力

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人民法院报

陈艳

执行力是贯彻战术意图，实现战术目标的能力。 某法院核心战斗力的培养需要强大比较有效的执行力。 基层法院必须配合顶层设计的目标要求演奏属于新时期法院人的华彩乐章。

习大总书记强调:“各级必须加强执行力，切实执行各项任务，既不能减价也不能变通。” 执行力是贯彻战术意图，实现战术目标的能力。 直到实现中华民族伟大复兴的中国梦，下一个法院的核心战斗力的培养需要强大而比较有效的执行力。 没有好的执行力，更严密的计划就会在纸上谈论士兵，正确的决定也会成为空荡荡的楼阁，宏伟的蓝图也会只是空文。

一、把谋略放在第一位:仔细考虑识别，制定“做什么”。

“搞好那个阴谋之后再行动，就是成为道路”的执行力需要“马上做”的行动，但“马上做”并不勉强，“不了解情况、决心大、想法不明确、大胆”的情况很多 因此，为了提高执行力，必须以局为先，开始调查。

一是深入调查，强化问题意识。 调查研究是谋事的基础、成功之路。 干事创业要实现与时代相同频率的共振，必须通过调查研究明确问题是什么，根本问题在哪里，拿出解读的实际技巧，不能“犯之以远”。 曾经，法院的“三大难”成了短板。 随着起草登记制的推进，起草难已经成为历史。 去年，“基本处理执行难”的阶段性目标也如期实现了。 面对目前案件压力的问题，作为基础法院，我们多次在非诉讼纠纷处理机制面前，深化投诉源的管理，推进案件复杂分流、轻重分离、速度分离。

二是科学计划，强化制度意识。 小智治事，大智治制。 好的制度可以使执行取得更多的成果，可以拨四两斤。 纵观近年来人民法院工作取得的成绩，不是在制度精确设计的基础上取得的成果，而是例如深化司法责任制的综合合作改革，达成了有序放权、比较有效的监督。 一站式多元解决和诉讼服务体系制度的建设，实际上提高了人民群众的司法获得感。 另外，制度建设是一个动态过程，法院战斗力的提高也不能一蹴而就，一劳永逸，必须随着实践的迅速发展而与时俱进，不能过于理想化，不能急于，盲目地自我满足，自律。

二、需要做:笃定攻防，实践“怎么做”。

百舸之争的潮流，奋发者先。 不管什么职业，“只有做了才精彩，没有等待的光辉。 ”加强执行力，是通过一步一步脚印的笃行，真正工作，全力攻防，不是热衷于追求热闹，不能只摆花架种花，只摆十字架不弹琴。 要扎实各项事业，必须着力“四个力量”。

一是加强调整力。 有一个形象的比喻，即在疫情预防控制期间，过去是没有疫情的状态，在“晴天”的环境中，可以放开手脚工作。 今后在常疫状态、“雨天”环境下，“一手拿伞，一手工作”的习性是必要的。 这代表了我们工作要求“弹钢琴”、不能忽视这一点、强调要点、防止“一刀切”的统一想法。 法院事业同样要全局规划，在众筹中进行，寻找司法服务的全局结合点和着力点，实现事件的政治效果、法律效果和社会效果的有机统一，推进社会管理能力和管理系统的现代化。

二是提高负责能力。 比做法更重要的是负责人。 遇到问题或遇到矛盾隐藏起来，就不能真正意义上执行。 在司法前进的道路上，并不是一直都很平静平静，总是要吃一点硬骨头，要涉及一点危险的滩。 但是，如果我们怀着精力充沛的喜悦承担感情，勇敢面对困难承担责任，推进勇敢行动，就能爬坡过千山万水。

三是巩固凝聚力。 上下同欲者胜，风雨同舟者兴。 基层法院院领导不仅要把自己锻炼成执行高手，还要成为组建优秀执行团队的高手，把整个医院上下绳之以法，用心完成各种非常困难的任务。 如果把法院比作金字塔，整体干部是塔身，塔身越坚固，法院迅速发展的塔尖就能构筑得越高。

四是培养创新能力。 在创新未来、快速变化快速发展的社会中，任何经验都很快过时，只有创新才能创新，只有创新才能在变局中打开创新局。 当然，创新不是闭门造车，也不是奇想天外，而是要从实际出发，引领实践。 就像网络司法建设和电子诉讼的应用创新一样，让人民群众在防疫期间深刻感受到“审判的执行不断，公平正义止不住”，使创新真正转化为提高司法质量效果的生产力。

三、提高效果:稳定走远，作曲《干出彩》。

做事实需要实效，最大的实效是用我们的辛苦指数换取大众的幸福指数。 要加强执行力，构建最好的法院板块，回答高分“工作”的问题，解决三对关系。

一是长期目标和短期任务必须有机结合。 历史的行程，总是连接着奋斗的脚印。 为了实现中华民族伟大复兴的中国梦想，我们党指导中国革命，指导从建设到改革的伟大实践，中华民族实现了“站起来，富强起来”的历史飞跃。 对基层法院来说，工作要有成效，要有足够的耐心和早晚的紧迫感，“不要咬青山放松”，案件接下来的事件，一年接下来的一年工作，长期工作，积累小胜利是大成的。

二是铆接总目标，完成子任务。 习大总书记为浙江建设“重要窗口”的新目标赋予了新的定位，为了实现这一战术目标，浙江省高级人民法院努力成为七方面的榜样，提出加快形成具有浙江特色的重大象征性司法成果。 作为浙江基层法院的一员，我们必须在深刻领悟这些总目标的总要求的基础上，提出作战图，提出日程，确定任务书，通过一个子任务的完成，最终为实现总目标奠定基础，奠定基础。

三是吃顶级设计，加强基础实践。 有句俗语说:“吃上面的，弄清楚下面的，形成自己的。” 是吃顶级设计，搞好基础实践。 现在在司法体制综合合作改革的指导下，基础法院必须根据地产，大胆实践，形成各具特色的基础经验，即所谓的“八仙过海，各显神通”。 另外，还必须借用基层的实名，进行选择性的执行、简单化、功利化，防止顶级设计变形。

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