普法:用法治手段治理农民工欠薪顽疾

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春节快到了，农民工工资不足问题受到社会的关注。 农民工能顺利拿到工资吗？ 遇到工资不足怎么维护自己的权益？ 你怎么惩罚欠薪行为？ 最近，国务院常务会议审议了通过的《保障农民工工资支付的条例(草案)》(以下简称《条例》)，包括执行主体责任、规范工资支付行为、确定工资偿还责任、细化重要行业管理措施、强化监督管理手段等方面

农民工的历史有多长，清除农民工不发工资、拖欠农民工工资的历史有多长。 近年来，全国各地继续出力，为农民工讨论“血汗”——某网上“黑名单”制度，有的开通了劳动仲裁“绿色通道”，有的规定了发放工资的“谁负责”，有的规定了农民

工资不足为什么多发生在农民工身上？ 工程建设行业为什么成了工资不足的地方？ 解开农民工工资不足的结从哪里“拉丝”？ 多年来，各方都在考虑这些问题。 农民工工资不足的原因有成千上万，处理的道路有成千上万，法治确实是最广泛的。 作为完善我国劳动法治、健全工资支付保障制度的重要行政法规，《条例》是我国第一部为保障农民工集团权益而制定的专业法规，立法善意为嘉，实施效果值得期待。 阅读复印件，你会发现《条例》的亮点很多。

其中之一是重复面向问题、面向目标。 工程建设行业是农民工工资不足的高风险地带，《条例》为此设立了专门章节第四章《工程建设行业特别规定》，实施精确的管理。 条款也相当有对比性和可操作性，容易服从执行和外部监督。 例如“专用账户制度”要求施工总承包公司开设用于支付农民工工资的特别银行账户。 如果能为专家专用，农民工工资被挪用的风险会大幅降低。

其二，加大惩罚力度，用重典治理混乱。 农民工工资不足是根本难以管理的，一个重要原因是违法价格低。 对此，《条例》应负责任的大体基础上，提高处罚力度，提高违法价格。 确定了对拖欠农民工工资行为的双重处罚——涉嫌拒绝支付劳动报酬的，追究刑事责任。 逾期不支付的，向工人支付赔偿金。 刑事责任、经济处罚手段都在使用，在农民工工资不足管理中，法律不再是软鞭。

其三，明确监管职责，共同管理奶酪。 《条例》中，政府部门监督管理责任人力资源社会保障、住宅城乡建设、交通运输、水利、快速发展改革、财政、公安、司法行政等多个部门都是“有名”的，都接受自己的“保证书”，对各部门的职务进行“路线图”

劳动有收入，是民生大事。 根治农民工工资不足问题，关系到农民工的合法权益、社会公平正义和政府公共说服力，不能等待。 《条例》更好。 只是法自己不够。 有必要顺利落地，使制度的善意成为社会福利，从两个方面着手。 另一方面，必须约束公司，事先介入:敦促公司切实执行《条例》规定的各项制度，从源头降低外出打工工人工资不足的风险。 事件中监督:建立农民工工资不足的预警机制，警惕工资支付中发生的异常情况。 事后追究:对违法公司依法处罚，杜绝恶意工资不足。 另一方面，要帮助农民工，提高他们的法律意识、维权意识，从他们签订劳动合同之初就观察工资支付问题，在合法权益受到侵害时，比较有效地获得维权，不要绕圈子。

《条例》的发表和实施，充分体现了以人民为中心的执政理念，各级各部门将其视为大事，抓紧细节，方不惜制度设计者的好辛苦。 (练习洪洋)

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