普法:个体新闻收集采用须“最小够用”

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日前，网络通信、工信部等4个部门共同发行了“app非法违规收集采用个人新闻行为认定方法”，app非法违规收集定义了采用个人新闻行为的6种方法。 这确定为移动网络时代个人新闻的收集、采用画了红线，是个人新闻保护快速发展过程中的重要一步。

为什么这么说呢？ 迄今为止，关于互联网平台收集顾客个人新闻的边界，法律并不缺乏大体要求。 去年实施的《新闻安全技术个人新闻安全规范》规定个人新闻控制者在开展个人新闻解决活动时，至少可以充分利用。 年6月正式生效的《网络安全法》也规定，网络运营者收集和采用个人新闻，必须遵循合法、正当、必要的大体。 但是，在实践过程中，“最低也足够”是什么，“正当必要”是什么，有歧义，对新闻工作者的实际约束力不足。

这样的例子有很多。 有点app颁发了隐私条款，但复印件太小，颜色太浅，模糊，让他同意“套”包，其实涉嫌侵权。 另一个app是顾客必须提交个人新闻才能采用的，实际上构成了对顾客新闻的“威胁”。 此外，市场上的大多数app都没有注销选项，客户试图删除个人新闻，但无法控制。 关于收集到的个人新闻被用于有多准确的营销，我们不知道有多暗中销售。 各种各样的情况表明，“最小就足够了”的大致要求变成了虚构的东西。

这强调了认定方法的重要性。 隐私政策很难访问，被认定为“未公开收集采用规则”。 如果没有列举或难以理解个别规则，则被认定为“没有明确收集个别新闻的目的、方法和范围”。 “未经客户同意收集和采用个人新闻”，例如，使用默认选项征求客户的同意。 用第三者的代码、插件等方法向第三者提供个人新闻，就是“不同意就向别人提供个人新闻”……方法的几种认定方法基本上涵盖了我们生活的混乱，坦率易懂，实践性强

值得注意的是，“做法”也建议“与必要相反，收集与提供的服务无关的个人新闻”。 例如“收集到的个人新闻的类型和打开的可收集的个人新闻的权限与现有的业务功能无关”、“顾客不同意收集不需要的个人新闻或打开不需要的权限来拒绝提供业务功能”等，对大众来说非常有同感。 现在一个图像软件也收集地理位置，一个视频软件也要求面部图像，必要性是什么？ 有了这个规定，公司必须出具相应的说明证明书，允许客户表示拒绝。

另外，为了更好地维护客户的权益，“方法”提出了“没有按照法律规定提供删除或修改个人新闻的功能”的认定条款。 这类似于“被遗忘的权利”。 当他决定退出某个应用程序时，他对应用程序有“被遗忘”的权利吗？ 答案是有的。 根据欧盟制定的保护个人数据权利的法律，软件可以注销，公司可以选择删除数据。 但是，在我们这里，“忘记”是奢侈的事件，虽然没有技术上的困难，但是软件自主提供的很少。 在这些方面，这次认定方法也有一定的前瞻性。

总结起来，认定方法有助于细分“最小活用”“正当必要性”等，提高个人新闻的收集和采用的规范性。 但是，能否切实执行还需要注意。 毕竟这只是部门规章，没有提到具体的执法水平。 经验表明，如果只是规定没有成本，规定依然有可能是虚构的。 (扶青)

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