普法:域外法院保护儿童的司法实践

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李贤华李山中

联合国大会通过的《儿童权利宣言》发表以来，国际社会在联合国的积极推进下，建立了保护儿童的法律体系和执法体系。 各国政府积极创新法律制度，法院随后制定了多项积极行动、保护儿童权利的司法实践。

日本:儿童事件由专属管辖

日本法律将儿童限定在未满20岁的人，需要特别保护的儿童被称为“失足儿童”(所谓的违法儿童)，分为三类:一类是犯罪儿童，指未满14岁、20岁实施犯罪行为的儿童。 二是触法儿童，指未满14岁实施犯罪行为的儿童。 三是虞犯儿童，指未实施犯罪行为但可能违反犯罪和刑法的儿童。

根据日本法律，所有“失足儿童”的案件都需要向家庭法院报告、通知或移送。 列入儿童法保护范畴的案件分为儿童刑事案件和儿童保护案件。 犯罪儿童属于儿童刑事案件的范畴，触法儿童和虞犯儿童属于儿童保护案件的范畴。

日本警察局设有专门搜查儿童违法犯罪行为，搜查结束后移送家庭法院，家庭法院事先决定构成犯罪移送的检察官，检察官提起公诉的“儿童警察”。 家庭法院除了法官、书记官外，还设有调查员和少年鉴别所的技术官，调查员可以调查、评价和评价案件中的所有情况。 少年鉴别所设置了从事身心鉴别的法务技术官，支持家庭法院的审判业务。 家庭审判中审理的案件，如果有利于被告人的纠正，可以不开庭，也可以不经过讨论而结束。

法国:少年法官专门审查未成年犯案件

法国于1912年设立了未成年人法庭，也称为少年法庭，少年法庭由三人组成，少年法庭的法官统称为少年法官，负责审理18岁以下未成年人犯下的警察违规罪和轻犯罪案件。

法国对未成年人犯罪的刑事责任年龄以13岁为界，13岁以下不进行刑事处罚，13岁到18岁的刑事处罚对成人减轻。 法国法院把审理刑事案件的法官分为预审法官和法官。 在预审阶段，法官要求专门机构对未成年嫌疑人提交关于性格、家庭成长、精神状况的调查报告。 一般来说，少年法官必须准备未成年人减轻刑事责任的理由。 法律规定，未满16岁的未成年人只承担刑法典规定的处罚的一半，对于16岁到18岁的未成年人，减轻事由可以根据其情况适用。 法国法律规定，对未满18岁的未成年人作出审判决定的3年期限届满后，未成年人接受再教育的，少年法庭必须依法从犯罪记录中取消前项审判相关的登记卡记录。

英国:关注危机家庭孩子的成长

英国法院根据其情况随时对被虐待的孩子和离婚家庭的孩子发布各种各样的法院命令，确保健康的成长。 一个是紧急保护令。 当地当局的社会服务机构和警察局发现孩子有生命危险或可能受到严重伤害的情况下，向法院申请紧急保护令，将孩子从家中和被虐待的环境中带走。 第二个是看护令。 这是法院颁发的把儿童放在福利院的命令。 第三是监督令。 是把儿童纳入当地当局监督保护范围内的命令。 监督令不要求儿童离开家庭，但父母的照顾行为受到监督。 第四个是交际令。 通过这个命令，离婚家庭的孩子可以和相关人员交往。 包括与通信和面接触。 孩子太小不能单独做这种行为的，应当由看护孩子的父母/父母协助。 五是居住令。 离婚家属如果申请取得法院颁发的居住令，可以直接抚养子女。 另一方可以申请交际令，允许和孩子交往。 六是抚养令。 不管是判决离婚还是分居，法院都必须与孩子进行比较并颁发抚养令。 抚养费通常不要求一次性支付，必要时也可以增加抚养费。

澳大利亚:创新虐待儿童案件的审理方法

1997年，澳大利亚家庭法院就如何审理虐待儿童案件制定了新的《案件计划》，该计划作为简便快捷的司法程序受到好评。 该计划包括四个司法事项，由来自跨学科小组的法官、高级顾问和司法登记员实施。 四个司法事项实际上是法院组织的四次案件讨论协商会，整个过程大约需要17周。

在第一次协商会议上，在父母和诉讼代理人的参与下，法官向儿童保护机构发出了指令，要求进行儿童保护调查。 调查报告五周后提交给了法院。 第二次协商会议召开时，法官收到了儿童代理人、父母以及他们的诉讼代理人确认的儿童保护机构的报告。 如果没有就居住和接触达成协议，法官将要求法院所属的高级顾问与各方协商编写新的报告。 第三次协商会议，各方就将来的孩子安排进行协商，如果还没有达成协议，将在12周内举行第四次会议进行协商。 举行了第四次协商会议，基本上得到了满意的解决结果。 因为这个计划包括严格的司法管理方法、严格的强制执行措施、儿童新的监护人指定和福利政策的适用等重要因素。

俄罗斯:净化网络保护孩子健康成长

为了保护少年儿童的健康成长，消除父母对孩子网络的担心，俄罗斯法院与政府合作从立法和技术方面综合采取了措施，净化了网络环境。 年5月，俄罗斯颁布了《知名博主新规则法》。 该法规定，知名博主不能利用网站和自己的网站传播色情和暴力等行为。

年10月，法院依法审理了强迫未成年少女拍摄色情作品的案件。 主犯是39岁的瑞士人里都马可，另一个罪犯是马可的情妇，也是录像中女孩的母亲。 女孩只有12岁。 她母亲为了赚钱，带女儿去了几次瑞士和马可一起给女儿拍了色情视频。 法院依法判处马可12年徒刑，女孩母亲11年徒刑。 在别的事件中，一名男性在社会交往网站的个人主页上发表了6部儿童色情动画片，去年3月，法院判处了3年徒刑。 年，在社会交往网站多家媒体转载的“蓝鲸挑战”自杀游戏的发起人布德金也煽动两名未成年人自杀，因此被法院判处3年4个月的徒刑，俄罗斯因涉嫌使未成年人在网上自杀而被定罪

美国:对儿童人口贩运的零容忍

根据美国司法部的报告，美国每年约有1万起儿童绑架事件，威胁儿童人身安全的事件约有100起。 美国在1982年通过了《少年儿童失踪法》和《人口贩运权益保障法》，法律规定，父母把12岁以下的儿童单独留在家里，或置于没有照顾的情况下，成为“危害儿童安全的罪”。 违背对方意愿故意奴役别人，出卖别人被奴役，被罚款或判处20年以下徒刑。 如果发生绑架、严重人身伤害、严重入侵或受害者死亡等情况，将判处6年以上徒刑，最高终身监禁。

年11月，警察破坏了大规模人口贩运犯罪组织，逮捕了包括领导富兰克林在内的7名嫌疑犯。 富兰克林和他小组的成员被药物打晕了目标，被迫在卖淫和网上直播色情作品。 富兰克林因贩卖未成年人、未成年人卖淫组织等30项罪名被法院判处472年徒刑，被判处美国历史上最长的刑罚。

(作者单位:重庆市第三中级人民法院)

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